菅直人与夫人菅伸子。

长江商报消息 北京时间26日下午1点，日本首相菅直人正式宣布辞去日本民主党党首职务，并表明新党首选出后，他还将辞去首相职务。

继去年夏天参议院选举惨败，“3·11”大地震后，菅直人内阁因救灾表现遭到强烈指责。民主党陷入分裂，在野党趁机施压，菅直人“腹背受敌”，成为近5年来第5位下台的首相。在国家最需要团结的时候，新的政权争斗愈演愈烈。

菅直人下台易，民主党如何继续执政难。日本民间曾流传一句话，“鸠山家的钱，小泽的谋，菅直人的名，三者加在一起成就了今天的民主党”。这三人被称为日本民主党的三驾马车，却先后遭受重大政治打击。今后将选出怎样的领军人物，如何化解党内派系斗争并团结其他政治势力，带领国家走出困境，民主党乃至整个日本政界都站在“十字路口”。

一年零三个月的煎熬

在前任首相鸠山由纪夫因日美普天间基地纠纷等问题黯然离职后，平民出身的菅直人于2010年6月4日下午临危受命，当选日本第94任、第61位首相。

亲信出丑 执政伙伴辞职

然而新内阁刚刚成立便接连遭遇尴尬。6月9日，日本《读卖新闻》爆料称，在菅直人内阁担任国家战略和消费者担当大臣的荒井聪曾将友人位于东京西部府中市的寓所注册为个人政治后援会办公室，期间不交租金但却每年报账，共虚假开支6222万日元。消息一出随即引发日本在野党的强烈反应，纷纷要求菅直人罢免荒井的大臣职务。

6月11日凌晨，日本金融和邮政改革大臣龟井静香宣布辞职，她指责菅直人没有遵守当选首相前的承诺，即在最短时间内通过邮政改革法，因此她决定辞职。

上任一个月丢失参议院阵地

2010年7月11日，日本第22届参议院选举在全国各地投票站鸣锣开选。媒体普遍把这场选举比作菅直人上任一个月来面临的第一场“大考”，选举结果直接与他能否坐稳相位挂钩。最终民主党联盟惨败给了在野的自民党，失去参议院半数席位。

违规收受外国人“政治献金”

今年3月11日，日本发生特大地震海啸灾害的前几个小时，菅直人出席国会参议院预算委员会会议，承认自身资金管理团体曾在不知情的情形下接受了一名在日韩国人的政治捐款。“我原以为这个人是日本国籍，因为他有日本名字，”他说，“我与我的办公室核实过，后者确实接受过这个人的捐款。”日本法律禁止政治家接受外国人和外国法人所提供与政治活动有关的资金。

核事故处理致支持率下降

许多专家认为，大地震的发生给了菅直人内阁一个难得的喘息之机，否则他将更早地面临一场“政治地震”。遗憾的是，菅直人内阁在抗震救灾、应对核危机等事件中的表现并不令国人满意。

其中包括对地震破坏力估计不足，缺乏应对重大危机的预判能力。反应缓慢造成民众困惑。

核电站冷却系统失灵后，菅直人还打算隐瞒真相。美国总统奥巴马曾主动提供协助，但菅直人力称没有核泄漏证据，婉拒了帮助，最终酿成核电站机组的持续爆炸。

6月，在野的自民党提出对内阁的不信任案投票。菅直人政府在处理核泄漏问题时犯下多个错误，隐瞒信息的做法遭到了民众的诟病，其支持率也创下新低。

“拖延首相”的漫长下台剧

6月2日不信任投票前一个半小时，鸠山由纪夫与菅直人会晤并达成“确认事项”，其中包括菅直人同意在地震灾后重建基本法案获国会通过和2011财政年度第二份补充预算案编制“有一定眉目”时辞职。

最终，原先打算支持不信任案的民主党议员多数改变想法，改投反对票。内阁不信任案以293票反对、152票遭到否决，菅直人得以继续执政。

然而就在6月2日当晚，菅直人召开新闻发布会说，与鸠山约定的“确认事项”不包括辞职。这令民主党议员大呼上当，鸠山也直斥首相是“大骗子”。日本共同社8月25日刊文称，菅直人将作为“拖延首相”留名政坛，首相的“下台剧”持续上演89天。

留下最困难的核电问题

“修补鸠山内阁时的日美关系，这是菅直人首相最重要的课题，他已经120%地完成了这个工作。”日本政经方面的著名月刊《要素》杂志主编阿部重夫表示。确实，尽管冲绳军事基地的问题仍未解决，但日美关系在菅直人内阁时代，要远远好于自民党当政的时候。

地震海啸是菅内阁需要解决的一大问题，现在至少在福岛县能看到一些最终解决的眉目了。福岛县会展中心负责人渡边日出夫表示：“目前还有217人在这里避难，比刚地震时的2294人要少了很多，已经不到1/10了。”

唯一最让菅直人不放心的就是核电问题。尽管大地震大海啸让1.5万人失去了生命，5000人下落不明，但核电站事故却让10余万人有家不能回，而且今后可能十几年甚至更长时间不能在核电站附近居住。

核电站事故的处理、对附近居民的赔偿、日本全国是否弃核、如果放弃能源问题如何解决，“这是菅直人首相必须做出判断的事项，但他似乎一直犹犹豫豫，未能定出一个方针来。这将是菅直人首相留给下任的一项非常难做的作业。”横滨国立大学一位教授称。

核电的问题牵一发而动全身。东电事故的赔偿不是数千亿日元能够解决的，东电公司本身已经没有了这个财力。把东电收归国有，用东电现有资本去赔偿，经济界不会同意，况且东电本身的资产也十分有限。

动用国家财政去为一家私营企业赔偿，这在日本有很多限制。日本国家已经借了太多的国债，甚至为了偿还国债利息，需要发行新的国债，再为东电支付数万亿到十几万亿天文数字的债务，国家财政将更加捉襟见肘。

而如果放弃占发电总量30%的核电，则意味着日本最终要失去与之相应的工业生产能力和消费市场，日本难以下这个决心。

这是菅直人的接班人需要面对的作业。

我生长在一个普通日本工薪家庭，没有特殊社会关系，如果像我这样背景普通的人能担负起（首相）这一重大职责，对日本政治来说将是一件相当积极的事。

——菅直人

“市民政治家”

为何未能避免短命？

记者：菅直人刚上台时民意支持率高达60%以上，为什么他最终也未能摆脱“短命”的宿命？

刘江永(清华大学国际问题研究所教授)：首先，民主党上台后缺乏执政经验，党内小泽派和“倒泽派”之间发生尖锐对立，执政党和在野党之间的权力之争也一直未断；其次，日本国会的众议院是民主党议员占多数，而参议院是在野党占多数，国会运作不正常，很难贯彻执政党的执政意图；再次，菅直人在今年的日本大地震和核事故中表现不佳，在应对挑战方面捉襟见肘，没有交出令日本国民满意的答卷。

记者：这是否跟菅直人的背景有关？他并非出生于政治世家，有人分析说他缺乏执政经验。

王新生(北京大学历史系教授)：他不是缺乏执政经验，而是缺乏明确、持久的理念，他是“市民政治家”，没有自己的一套理念，也没有自己的派系，最后就变成孤家寡人。

记者：菅直人的辞职是否带来了一些积极影响？

王屏(中国社科院日本研究所研究员)：菅直人用自己的辞职换来了三个法案通过，这意味着下任首相在救灾过程中就有法律依据。他为日本政府将来的抗震救灾工作奠定了基础，这是一个亮点。

日本频繁换首相

未影响社会稳定

日本政坛持续动荡却并未导致社会动乱，高层不断更迭也未影响到社会稳定。

日本社会社会犯罪率一直是发达国家中最低的，老百姓的中产阶级意识比较浓厚。这不仅表现为收入差距的最小化，还表现为国民社会地位的均等化，道德、行为准则的一致化，以及经济、社会、政治的协调和系统化。

日本的政治文化决定其很难产生具有绝对权威的领袖。日本政治是一种“协商政治”，当首相的人常常不是最有能力的人，也不是权力最大的人。因此日本的政治乱局并不影响社会稳定，日本社会依然秩序井然。而且在日本的政治模式下，政治家和官僚（普通公务员）系统是分开的，是两套不同的体制，而公务员系统一直在稳定地运行。

研究日本文化的著作《菊与刀》指出：日本人最重视的是“各得其所，各安其分”，并借此得到尊严与安全感。

他是高材生还是发明家

“草根”首相被曝“一夜情”

菅直人的人生具有多个不同的侧面。他出身“草根”，作为东京工业大学理工科高材生还是个发明家。从政后，他被视为敢于挑战官僚阶层的“罕见政治家”，据传还是一个“妻管严”。

出身：父亲是玻璃厂员工

菅直人1946年10月出生于山口县，父亲是一家玻璃厂员工，媒体称他为“市民政治家”，而在他之前的4位首相都出身于显赫的政治世家。

从政：曾经三次落选

以城市活动家的身份开始涉足政治，他有坚定的从政信念，在三次失败以后，菅直人终于在1980年首次当选众议员。

挫折：出家成为和尚

在任厚生大臣期间，被查出未交纳年金被迫辞去党首职务。之后他落发出家成为和尚，后调查，这是误会一场，菅直人趁机重返日本政坛。

生活：爱潜水嗜围棋

生活中的菅直人具有多面性。他爱好潜水却没有执照，和小泽一郎是20年的围棋棋友。他喜好喝酒，曾经扬言一年内只有5天不饮酒。

性格：脾气暴躁咄咄逼人

菅直人脾气暴躁，经常可以听见责怪下属的骂声。他有“首席辩手”之称，发言总是咄咄逼人，与小泉的舌战常常成为日本民众的饭后谈资。

绯闻：“一夜情”曝光

日本《文春周刊》曾于1998年11月9日刊登了有关菅直人绯闻的报道，该报道指称菅直人与日本传媒界出身的女性形象分析师户野本优子关系暧昧，曾在酒店过夜等。面对这则报道，菅直人当时曾极力否认，称“一起度过一夜，但不存在男女关系”。结果，这句话一度成为日本社会的流行语。尽管菅直人素有“爱妻家”、“恐妻家”的美誉，但自从该“一夜情”曝光后，他清廉、正派的形象大打折扣。