伊战“遗产”
长江商报消息 驻伊拉克美军16日将其位于伊拉克境内的最后一座军事基地阿德军营移交给伊方。驻伊美军最多时拥有兵员17万,基地505座。目前所有基地已全部移交,剩余约4000名美军官兵将在今年12月31日撤军期限到来前离开伊拉克。美军要撤出,而他们在伊拉克留下的影响并未结束。
将近9年的军事占领、数千名美国人和数万名伊拉克人生命的丧失、上万亿美元军费及各种人力物力消耗,究竟换来了什么?伊拉克尚未换来安全、繁荣和稳定,但美国已换来了不少教训。五角大楼近些年不断反思同时打两场战争的战略核心原则;白宫新主人则舍弃了单边主义路径,在进行外部干预的时候,从陆地转向天空,从前台转向幕后,从直接转向间接……
以战争形式从外部除掉敌对政府和潜在威胁,不仅给自己背上沉重的包袱,更给当事国家、地区和世界都留下深深的创伤。伊战,便是这样一个危险而血腥的典例。
过 去
伊拉克没成
美式“中东样板”
续近9年的伊拉克战争,夺去超过10万伊拉克人和4487名美军士兵的生命。美国决策人士认为,伊拉克战争使美国的国际形象和地位受损、国力下降。
伴随美国撤军走向尾声,美国总统奥巴马、副总统拜登均向伊方表示,美伊关系今后将是“主权国家与主权国家之间的关系”。美方领导人此时说及主权,似乎已忘却当初的大军压境便是对主权的侵犯。
和当年进攻伊拉克一样,近9年后的撤军,仍是美国调整全球战略大棋局的一个组成部分。世易时移,伊拉克战争如今被美国人径直呼为“费钱的战争”、“错误的战争”,需要设法退步抽身。美国兵走了,留给伊拉克的,却是难以消受的战争遗产。
巨大的内斗能量被释放
在政治层面,美国曾对伊拉克寄予“期望”,要在这里建立“中东样板”。现实情况却是,战争颠覆了原有的权力架构,释放出内斗的巨大能量,各派政治势力冲突不断,相互掣肘,什叶派、逊尼派、库尔德人等多方势力,均希望在国家决策上争取更多话语权。
埋下国家纷争加剧的危险
在各派关系层面,伊战激化了伊拉克的民族、教派矛盾,埋下国家纷争加剧的危险。北部库尔德自治区,伊战后在美国的扶持下产生。这一自治区同中央政府在区域划分与石油资源控制权等方面的角力,正逐步升级。中部逊尼派聚居的萨拉赫丁省与迪亚拉省也先后提出自治的要求,有消息人士称,包括这两省在内的4个逊尼派聚居省份正在谋求建立独立的逊尼派国家。
伊拉克人生活在恐怖阴影下
在安全层面,美国以打击恐怖威胁为旗号,以最终被证明莫须有的罪名发动了伊战。近9年来,几乎每天都在发生的暴力袭击事件,使每个伊拉克人生活在恐怖阴影下。
“看看伊拉克今天正在发生什么,美国人占领伊拉克4年来,到处是屠杀伊拉克人的炸弹,”伊拉克什叶派人物谢赫穆汉纳德·巴哈德利2007年3月说,“这就是他们给伊拉克人带来的民主。”
文化盲从使一代人陷入思想混乱
在社会与文化层面,伊战后,各种带有西方和美国色彩的文化符号,大量出现在伊拉克社会。有伊拉克媒体评论说,伊拉克年轻人对美国流行文化的盲从,将损害伊拉克的文化传统和社会价值观,导致整整一代人陷入思想混乱。
独立外交增加中东乱象变数
在美军即将完成撤离任务之际,美国总统奥巴马、副总统拜登向伊方表示,美伊两国今后将是主权国家之间的关系,并建立全面的长期伙伴关系。
巴格达大学政治学教授萨巴赫·谢赫表示,美军走后,美国对伊拉克的控制力必然会有相当程度的削弱,伊拉克外交将会获得更大自主权,在处理国际事务时,将会体现更大独立性,这对中东地区的局势将会产生影响。
其实,伴随着美军的撤离,伊拉克已经开始外交“自主发声”。在巴林乱局中,美国政府支持巴林王室,伊拉克却表态支持示威者;阿拉伯国家联盟做出制裁叙利亚的决定,伊拉克选择了不支持。
伊拉克在外交事务上开始展现独立于美国的姿态,这对于错综复杂的中东乱象而言,无疑又增加了一个新的变数。
未 来
伊拉克人
只能靠自己
美军撤离后,世人最为关心的是伊拉克的安全形势。不少当地分析人士和军方人员在接受新华社记者采访时均对此表示乐观,认为伊拉克安全形势会出现好转的可能性较大。
据报道,由于近几年伊拉克的经济维持着较为平稳的增长,在基本的生活服务,如下水道、自来水、移动通讯也出现较大进步,一些伊拉克人对未来充满了期望。
而新生的伊拉克到底能发展为怎样的国家,归根结底还是要靠自己。
撤离有利于民众配合反恐
据报道,美军数量减少并未致使伊安全形势恶化。按照奥巴马的撤军计划,美军2009年起就开始陆续撤出,渐次将安全职责移交伊方,一度达到17万人的驻伊美军到目前为止已减少到5000人左右。而在美军逐步抽身的这两年中,伊拉克安全形势并未恶化。
美军撤离有利于伊拉克民众配合反恐。伊拉克陆军第8师直属分队队长赛义迪中校接受记者采访时说,伊军在反恐中比美军更具备情报方面的优势,这种优势来自民众支持,因为普通百姓视向美军通风报信为耻辱,但乐意与本国军队合作。因此,有民众的支持和配合,伊军有信心自主承担安全职责。
在伊拉克境内活动的各股恐怖势力,多数以反抗美军侵略为口号,美军离去将使其失去道义支撑,也使民众更多地转向支持政府与军队。不过,伊拉克安全隐患也不容忽视。重建于2004年的伊拉克军队在指挥部署、后勤保障、步炮协同等多个方面存在不足,独立安保能力尚需实战检验。
近年来经济增长平稳
随着治安形势的日趋稳定,伊拉克的经济也维持着较为平稳的增长。战前的2002年,以现价美元计,伊拉克的人均GDP为802美元,今年预计达到3301美元,十年增长了4倍。
另一个反映伊拉克经济平稳增长的指标是发电量,到今年7月,伊拉克月平均发电量已经比战前高了75%。
对于这个饱受战乱的国度,一个很大的进步体现在基本的生活服务方面。2008年到2011年,伊拉克有下水道的家庭比例从8%增长到了26%,而有自来水的家庭,比例更是从22%增长到了70%以上。萨达姆时代,全国的电话总数为83万部,并且还没有手机服务。而到了去年1月,全国的手机数量已经差不多达到2000万部。互联网方面,萨达姆时代全国仅有4500个用户,而到去年,互联网用户数已经超过了160万。尽管如此,在教育、医疗等领域,伊拉克近年的进步则有限。
政府面临腐败挑战
与2009年时相比,虽然最近两年,如前所述,在硬件上伊拉克各方面有了长足的进步。但民众对伊拉克政府的担忧却开始多了起来。据调查,2009年时,超过一半的伊拉克人认为国家走在正确的方向上,而今年只有38%的人认为国家走在正确的方向上,超过一半的人认为国家走的方向是错误的。而对政府的不满意度,从2009年时的25%增长到了47%。
在这种情况下,有些人开始声称萨达姆统治时期比现在的生活更好——虽然萨达姆对待民众确实不公,但在萨达姆时代至少有安全感、找得到工作、也有一定社会保障,而现在有些未能实现,有人怪罪于美国人,有人则怪罪于政府的失败。然而,这也说明了,民众往往是非常健忘的。在基本的需求尚未满足的时候,政府在施政绩效上的失败就意味着合法性的不稳。
据透明国际的腐败指数排名,2003年萨达姆统治时期,在133个参与排名的国家中,伊拉克的腐败指数排名113位。而在今年的排名中,183个国家里,伊拉克的腐败指数位居175名。在腐败的问题上,伊拉克政府不进反退。这也成为当下民众对政府极为不满的一点。
就现状而言,但新生的伊拉克到底能发展为怎样的国家,归根结底还是要靠自己。
◇回顾
九年伊战
2003年3月20日,美国领导的多国联军从科威特向伊拉克发射导弹,开启伊拉克战争。
抓获萨达姆
4月29日,联军占领巴格达,伊拉克时任总统萨达姆·侯赛因出逃藏身。
5月1日,时任美国总统乔治·W·布什宣布伊拉克战争“主要军事行动结束”。
12月13日,美军在提克里特抓获萨达姆。
驻伊美军达17万人
2006年2月22日,伊拉克什叶派圣地阿里·哈迪清真寺(金顶清真寺)遭炸弹袭击,揭开什叶派和逊尼派阿拉伯人教派冲突序幕。
2007年2月至6月中旬,美军向伊拉克增派大约3万名战斗部队和后勤人员,旨在减少伊拉克暴力事件,为伊拉克重建营造“喘息空间”。
6月15日,驻伊美军人数到达顶峰,共17万人。
8月29日,什叶派宗教人士穆克塔达·萨德尔宣布麾下反美武装“迈赫迪军”停火。
美国撤出伊拉克
2008年11月17日,伊拉克与美国签署驻军地位协定,美军在2011年末前撤出伊拉克。
2009年2月27日,美国总统贝拉克·奥巴马宣布将在2010年8月31日前结束美国在伊军事行动,将留驻5万名士兵训练伊拉克安全部队。
2010年8月31日,驻伊美军人数减至49700人。
2011年10月4日,伊拉克马利基政府同意部分美军留驻训练伊拉克安全部队,但拒绝给予美军士兵司法豁免权。
10月21日,奥巴马宣布按期限撤离全部美军战斗人员。
12月15日,美军在巴格达国际机场举行降旗仪式,标志伊拉克战争结束。
◇链接
想在巴格达
找个好男人不容易
在巴格达寡妇难民营,诺莉亚·哈拉芙咯咯地笑着,接着感到不好意思,于是她用黑色长袍挡住了自己的笑容。是的,她说,她想再次结婚。她守寡已经4年了,而且孩子也需要一个父亲。
现在想在巴格达找到一个好男人可是个不小挑战。不仅在政府于首都郊区建立的寡妇难民营中见不到男人,而且伊拉克各地的女性也多于男性。
有些寡妇请她们的兄弟带朋友来寡妇难民营,但是这种要求往往得不到满足。伊拉克政府在巴格达一共建了两个寡妇难民营。问题是,寡妇新娘没有吸引力,这是妇女本身和非政府组织的一致看法。哈拉芙女士有6个孩子,她叹了口气说:“也许只有一个或两个孩子的年轻女子能够再婚。”
当然,寡妇并不是伊拉克社会的新问题。20世纪80年代的两伊战争已经让数万名伊拉克妇女成了寡妇。随后的每场新灾难都留下更多的寡妇:1991年爆发的美伊战争、随之而来的什叶派起义、镇压库尔德人。美国援助计划更喜欢称伊拉克寡妇为“女户主”。在2003年美国入侵伊拉克以及随后几年持续的暴力冲突之后,伊拉克的寡妇数量大幅增加。据伊拉克官方估计,这近9年的战争造成90万女性成为寡妇,占伊拉克女性的9%。而一个独立的政府机构妇女事务部则在6月发表声明称,伊拉克目前总共有100万寡妇。
本版稿件据新华社、中新社、新京报、广州日报
制图刘岩
12月12日,一名从伊拉克撤回的美军士兵拥抱孩子。
2007年2月1日,一名美国士兵守卫着一名伊拉克妇女和她的孩子们。
2003年5月14日,伊拉克希拉,一位母亲哭喊着失踪儿子的名字。
2007年2月15日,美国加州彭德尔顿营,两名伤退士兵在牺牲战友的悼念仪式上拥抱。