长江商报消息 在全球经济一体化的进程中，各国劳工、移民、旅游者都已经在各国大规模流动，海外公民的安全问题已成为各国共同的难题。对此，西方大国似乎更有体会，无数次动用军舰、直升机乃至特种部队，进入动荡的国家，解救被困本国侨民或人质。

第1 招：防患于未然

防患于未然是保护海外公民安全的重要手段。

美国保护其海外公民时，通过制度建设保障海外人员的安全。比如，经常通过媒体及时公布和广泛宣传最新的旅游乃至劳务指引。去年9·11十周年之际，美国国务院发布全球旅游警告。

日本保护海外公民安全则重视两个方面：一是事前预防，二是事后妥善处理。一旦日本公民海外出事，日本媒体会大肆报道，外务省积极救援，通过当地政府和民间组织帮助日本公民。

第2招：首脑“救人”

美国公民一旦在海外遭到劫持或非法关押等危险，往往会受到举国关注。美国总统、国务卿和驻外大使经常会介入保护海外公民的工作。

比如，自朝鲜战争结束后，美朝双方处于敌对状态。但美国卸任总统，如卡特、克林顿经常作为特使访问朝鲜，除了协调两国的关系外，他们的任务之一就是解救被扣的美国公民。

第3招：私下付赎金

对于被劫持与绑架的外国游客，各国很多时候只能“私了”，以保护本国游客安全。

2003年2月19日之后的一段时间里，先后有32名欧洲游客在阿尔及利亚南部撒哈拉沙漠探险时被绑架。阿尔及利亚军方曾突袭绑架者在阿东部的营地并救出17名人质，但仍有14人被劫持，其中有9名德国人、4名瑞士人和1名荷兰人。有报道称，德国政府向绑匪支付了巨额赎金。2003年8月，被劫持人质终于回到德国。

第4招：军舰公海护航

近年来，索马里海域频繁发生海盗劫持船只与人质的事件。为此，包括美法英中日韩印等很多国家选择了派出军舰“保驾护航”。

进入21世纪以来，索马里渔民开始武装自己，并组织起来向进入索马里海域的船只发动进攻，绑架船员，索取高额赎金。尤其是进入2008年以来，亚丁湾索马里海域的海盗袭击事件呈明显上升趋势。目前，包括中国在内的多个国家在索马里武装护航，打击海盗。

第5招：强化与他国合作

尽管美国拥有全球最强军事实力，但武力并非总能起作用，美国很多的时候仍需与其他国家合作，解决海外人员的安全问题。

最典型的案例就是美墨边境的美国人被杀。2006年，墨西哥卡尔德隆政府向毒枭们发动毒品战争，两国边境治安形势恶化。2009年，有79名美国人被杀，而到2010年这一数字达到了创纪录的111人。然而，在美墨“第三战场”，美国没有使用武力打击，只是不断提醒美国人奔赴墨西哥有危险，给遇害美国人最大限度的救援。同时派出官员要求墨方对犯罪者做出惩处。

第6招：诉诸武力斗狠

自从19世纪美国总统杰弗逊、麦迪逊派军队到地中海围剿海盗开始，美国就有武力保卫公民不受外国威胁的传统。1983～2001年美国10次强力军事干预他国，用以保护美国海外人员。

2002年，科特迪瓦爆发内战，美国为营救本国学生和教职员工，五角大楼曾派遣200名军人组成的突击队，出动多用途战斗吉普车、轻型装甲车、装甲运兵车、直升机等战斗装备前往营救。

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