长江商报消息 中菲黄岩岛对峙，引发各界无数的战争猜想。其实，越是此时，越应冷静下来想一想，为何会如此？战争意味着矛盾不可调和，意味着外交的失败。所以，应慎言战争，认真思考中国的海洋政策、应对领土争端的政策。如果没有清晰的战略，很容易在争端中陷入被动和疲于应付的状态。

“搁置争议、共同开发”

应对领土争端，中国在若干年前提出了“搁置争议、共同开发”。在搁置争议期间，菲律宾等国都做了些什么？从20世纪70年代起，越南、菲律宾等国便派兵对岛礁实行军事占领。目前，在这个海域的49个岛礁中，越南占有29个。中国从未承认过越南单方面的占岛行为，但多年来越南不仅将所占岛屿划入越南相应的行政区，而且从2007年起就一直在这些人烟稀少的岛屿开展所谓的“议会选举”。这些岛屿的所谓居民主要是渔民和“劳改人员”。2005年以来，越南边防军和各兵种的退役人员开始大量移居，并享受着越南政府的巨额财政补贴。

到上世纪90年代末，周边国家已在南沙海域钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个，1999年的石油产量达4043万吨、天然气达310亿立方米，分别是中国当年整个近海石油和天然气产量的2.5倍和7倍。从1981年至2002年，越南已从南沙海域的油田中开采了1亿吨石油、15亿立方米天然气，获利250亿美元。南海石油已成为越南国民经济的第一大支柱产业。2004年，仅石油一项为越南国民经济带来的收入，就占其国家预算的30%。

南海问题应有长远规划

南海诸国的这一系列动作，都是走一步看一步。1994年，菲律宾政府以黄岩岛位于其200海里专属经济区内为由，宣称对黄岩岛拥有海洋管辖权，后又改为对黄岩岛拥有主权。1999年5月，中国一艘渔船在黄岩岛遭菲军舰追击并被撞沉，11名渔民落水。1999年6月，菲律宾教育部在新版地图中将黄岩岛连同整个南沙群岛列入版图。

国无远虑，必有近忧。今日的中菲对峙，不是战与和的问题，而是如何循序渐进实现国家在南海的利益最大化的问题，这需要精心设计并严格执行，何为上策，何为中策，何为下策，3年内做什么、5年后怎么办？中国在经济建设上搞五年计划、十年规划，对南海争端，为什么不能设定一个10年、20年、100年目标，然后一代又一代地接力执行？这，才是制胜的王道。因此，今天不是要问打不打菲律宾，而是100年后南海属于谁。据青年参考