长江商报消息 美国《华盛顿邮报》网站8月7日的一篇头条文章题为《罗姆尼7月筹款超过奥巴马》，文章说，共和党总统竞选人罗姆尼阵营与共和党全国委员会7月筹款总额达到1.01亿美元，连续第三个月超过现任总统奥巴马的竞选阵营和民主党全国委员会的筹款总额。

这个数字反映了两位候选人前所未有的筹款力度。距离11月6日投票日还有不到3个月时间，今年的总统大选似乎成了政治家的“烧钱大战”。此前3个月中，奥巴马阵营与外围组织总共投入1.31亿美元用于电视广告，罗姆尼阵营与外围组织投入了1.49亿美元。奥巴马阵营在几个关键州花费近亿美元开展电视广告宣传，其中约3/4用于批评罗姆尼的政策。

筹钱忙

“吸金”活动声势浩大

《华盛顿邮报》评论说，两位候选人都在7月间忘我地投入到“筹钱”的运动中。7月，奥巴马的日程表显示，他共参加了21个竞选筹款活动，发表了17场面对公众的拉票演讲。同样在7月，罗姆尼的“筹钱”活动次数是竞选活动的两倍，还出席了22次与捐助者的聚会。

本星期，奥巴马离开白宫，继续全速筹钱。星期一，去康涅狄格参加两个捐助人聚会；星期二、星期三，科罗拉多州有筹款活动；周末还要回他老家芝加哥，展开筹钱活动。

而支持罗姆尼与共和党的外围政治组织比支持奥巴马与民主党的外围政治组织拥有更大筹款优势，罗姆尼筹到了更多资金。

美国媒体分析说，候选人把这样多的竞选时间花费到筹钱上，是从未有过的。

赚钱难

二季度经济增速为1.5%

与两位候选人的大手笔“砸钱”相比，多数民众在抱怨“赚钱难”。美国今年二季度经济增速仅为1.5%，低于一季度的2%和去年四季度的4.1%。劳工部公布的数据显示，7月，美国非农业部门失业率较前月上升0.1个百分点，升至8.3%，这是失业率连续41个月僵持在8%以上。

选票在选民手中，会把票投给谁，要看谁能帮他们解决实际问题。经济和就业是美国民众最关心的问题。奥巴马就职以来，美国经济虽然停止衰退，但增长持续疲软，失业率居高不下。奥巴马陆续动用行政权力出台一系列举措以刺激经济和就业、改善民生，这些措施还没有得到民众的认可。民众把选票投给谁，还是未知数。

能否筹到钱会影响候选人的竞选前景，哪位候选人当选则会影响美国国内国际政策。当选者恐怕会首先考虑出钱人的倾向，至于民众的诉求，也许会排在其后。

1.01亿美元！这是本月6日，共和党公布的7月筹款数字。这已经连续第三个月超过现任总统奥巴马的竞选阵营和民主党全国委员会的筹款总额。

“责任政治中心”研究员表示，美国史上最大的总统竞选花费即将出现，数额可能会达到30亿美元。

另据报道，多家美国媒体10日证实，共和党的竞选组合将是罗姆尼和国会众议院预算委员会主席瑞安。瑞安现年42岁。分析指出，罗姆尼挑选瑞安为搭档，表明有意把竞选赌注押在财政预算等经济议题上。

【动态】

罗姆尼挑选瑞安

做竞选搭档

外界猜测已久的美国共和党总统竞选人罗姆尼的竞选搭档10日晚间浮出水面，选自威斯康辛州的共和党国会众议员保罗·瑞安中选，他们将于11日上午一同在弗吉尼亚州诺佛克的竞选活动中公开露面。

美联社引用共和党消息人士和罗姆尼竞选阵营消息称，罗姆尼的竞选阵营已经准备好了一份声明，将于11日上午东部时间9时在威斯康辛州的海洋博物馆发布。

瑞安今年42岁，毕业于俄亥俄州迈阿密大学经济和政治学专业，28岁当选国会众议员，连任7届，目前是国会众议院预算委员会主席。

奥巴马扩大

民意支持率优势

福克斯新闻8月10日公布了美国总统选举新一轮民调，结果显示现任总统奥巴马支持度领先于美国共和党竞选人罗姆尼高达9个百分点，创下多项民调数月来的最大差距。

报道指出，罗姆尼上月的欧洲之行显示出其对国际事务缺乏认知，风评普遍不佳。美国民主党通过电视广告，猛攻其逃税和隐藏资产等议题，使得罗姆尼在独立派选民中的印象变差。另一项由美国有线电视新闻网与民意研究公司的联合民调也显示，奥巴马民意支持率领先幅度由上月的3个百分点，到本月扩大至7个百分点。过半独立派选民认为罗姆尼形象“不讨喜”，高达64%的选民认为，罗姆尼倾向于富人甚于中产阶级。

【竞选策略】

劫富济贫VS劫贫济富

纵观奥巴马与罗姆尼的治国理念，二者大相径庭。奥巴马希望加大基础设施、教育和绿色能源等方面投入以创造更多就业，同时通过向富人增税削减政府赤字；罗姆尼则希望通过减税、削弱经济监管带动私营经济复苏，同时减少政府开支，以解决经济复苏乏力与政府赤字过高问题。

奥巴马的施政理念使他在美国高收入人群特别是华尔街人士中的“粉丝”远少于罗姆尼。

奥巴马争取中产阶级

奥巴马6日在白宫附近的一家宾馆举行的筹款会上表示，罗姆尼和“劫富济贫”的英雄不同，他是“劫贫济富”，因为他的税收计划让富人获利最大，却强迫中产阶级每年多缴税2000多美元。

奥巴马本人主张延长即将过期的税务优惠政策，但却试图排除年收入20万美元以上的个人和25万美元以上的夫妻。在失业率高达8.3%的情况下，奥巴马把这项建议作为争取中产阶级和工薪阶层选民的政策。

罗姆尼主张全部美国人减税

而罗姆尼则主张令减税优惠恩及所有美国人，这其中当然包括富人，还希望把税率下调20%，取消投资收益税和地产税，降低企业税税率。另外，罗姆尼还对奥巴马的失业福利政策展开攻击，称奥巴马政府要求领取失业补助培养了一种“依赖性文化”，罗姆尼竞选阵营也在用一则新的电视广告来支持这一说法。

白宫新闻官卡尼则立即驳斥了上述指控。卡尼说，罗姆尼在担任马萨诸塞州州长期间，曾经要求白宫放宽对领取救济者的工作规定。

两党针对“增税”展开斗争

小布什时代出台的减税政策将在2013年1月1日到期，国会削减赤字计划同一天将自动生效。这种大幅度新增税收以及强行削减赤字的做法叠加起来，将产生“财政悬崖”效应，有可能让美国经济再次陷入深度衰退之中。

虽然民主和共和两党都不希望坠落“财政悬崖”，但在具体措施上却有分歧。执政的民主党希望向富人增税并减少社会福利开支项目的削减幅度，而共和党则希望开源节流，反对任何增税措施，并主张大幅削减开支。围绕这两种理念，两党的广告大战更是泾渭分明。

政治行动委员会：

大选超级筹款机

美国总统选举是一场烧钱战，这早已是不争的事实，但今年的美国大选将注定成为美国历史上最昂贵的选战。

这一切都是因为大选“超级筹款机”——“超级政治行动委员会”的出现，不仅让今年的总统选战有新看头，而且“血拼”味将分外浓重，筹款金额远超历届大选。

超级政治行动委员会崛起

超级政治行动委员会与其他政治行动委员会一样，是一种通过向民间筹措资金、然后以电视广告等多种形式影响政治选举和立法进程的非营利性组织。

此前，受制于1971年美国《联邦选举法》的规定，个人向总统候选人的政治捐款在初选或大选阶段的单个周期不得超过2500美元。

但是，2010年美国最高法院的一纸裁决改变了历史。2010年1月，在“联合公民诉联邦选举委员会”一案中，最高法院以“政治捐款属于言论自由的一种”为由，判定政府不得限制企业、工会“投资”选举宣传，取消了个人与企业向独立支出的政治行动委员会的捐款上限。由此，超级政治行动委员会应运而生。

与美国历史上传统的政治行动委员会相比，超级政治行动委员会可以无限制地接受捐款，但前提是这些捐款不交由候选人本人及其团队进行操作。

美国联邦选举委员会（FEC）数据显示，目前，在全美共活跃着300—400个超级政治行动委员会。

亿万富翁齐发力

尽管美国《联邦选举法》规定超级政治行动委员会与所支持的候选人之间不能“沟通”与“协调”，但在实际竞选活动期间，候选人每天在媒体上讲话亮相，作为委员会的成员要“揣摩其意”实属容易。

为了支持各自候选人，超级政治行动委员会不惜在各州，尤其是美国大选中著名的摇摆州，砸下重金，通过投放广告、发动舆论宣传、张贴海报等形式，互揭短板、抹黑对手。

在共和党党内初选阶段，支持罗姆尼的富豪们常常一掷千金，一出手不是上百万就是几千万美元。在打响美国大选“前哨战”的艾奥瓦州，一度领先的美国国会众议院前议长金里奇就败在了为罗姆尼助力的超级政治行动委员会之手。鉴于舆论狂轰滥炸之势，金里奇在投票日仅获得13%的投票。

相比于共和党候选人罗姆尼颇受富翁们的青睐，现任总统奥巴马在吸金方面就逊色不少。目前，梦工厂动画制作公司总裁杰弗瑞·卡森伯格向支持奥巴马的“优先美国行动”慷慨解囊200万美元，好莱坞大导演斯皮尔伯格也捐献了10万美元。

民众厌恶金钱干预政治

超级政治行动委员会的超强资本以及影响力，已经引起了很多人士的担忧。

在批评者看来，金钱将贿赂政治进程，最高法院的判决以及超级政治行动委员会的诞生开启了广泛贿选的大门。

美国参议员麦凯恩曾警告道：“2012年的美国总统大选必将充斥丑闻。政治体系中浸染了太多金钱，已经背离了选举的初衷。超级政治行动委员会的出现，使大公司和美国的超级富翁们在选举中享有不公平的优势。”

路透社和益普索于5月22—24日在网上进行的民意调查显示，美国人大多认为总统选举的花费过高，他们对于最高法院取消政治献金捐助的上限深表反感。

调查结果表明，认为候选人为选战投入太多金钱的美国民众有75%；认为政治献金只会让富人对政府决策有更大影响力的民众也高达76%。而反对控制竞选开销，坚称竞选开支额度不受限是固有权利的民众只占25%。美国诺贝尔经济学奖获得者约瑟夫·斯蒂格利茨曾说：“钱能生权，权又能生更多的钱。”在贫富差距日益扩大的今天，超级政治行动委员会肆无忌惮地筹款，无疑进一步剥夺了普通选民的话语权，有害于美国所宣扬的政治平等。

【解析】

美国政治献金:

花得多管得严

美国“政治献金”几经修改，早在1766年安德鲁·杰克逊竞选总统时，大企业与银行便通过政治献金方式参与到总统竞选中，随后其他利益群体也逐步加入到这个行列中。20世纪初，这一制度造成了大量政治腐败，为了应对这一现象，1907年，规范竞选筹款的《提尔曼法案》通过，禁止公司和州际银行直接向候选人提供经费。

在之后的几十年间，美国不断规范竞选筹款，“水门事件”是另一里程碑。新《联邦竞选法》规定，个人捐献给候选人献金上限为1000美元(后改为2500美元)。从上世纪70年代开始，对于捐款的限制和公开捐款信息得到严格执行。

但是，竞选团队一直试图绕过这一规则。1996年，民主党发明了“议题广告”，即某团体拍摄广告不直接说明支持者，但是广告内容会引导观众对某位候选人产生好或坏的印象。

这种广告深刻影响了今天的美国大选，即出资人无需直接捐献给候选人，却可通过其他团体拍摄“议题广告”支持特定候选人。“超级政治行动委员会”遵循这一原则来吸收资金支持其候选人。虽然收取政治献金，但总统候选人要每月定期公开献金信息和花费明细。

如何捐款？

1.如果学生想捐款200美元给某候选人

捐款上限是2500美元，若200美元以下，无需公开捐款者名字，2008年奥巴马阵营1/3资金来自于这种200美元以下捐款。

2.如果富豪想捐款1千万美元支持某候选人

他可以捐款给超级政治行动委员会，数额无上限，例如支持民主党的“至上美国行动”，但捐款人名字必须被公开。

3.如果公司想捐款100万美元以上支持某候选人

若匿名捐献，需捐给政治性质非营利组织，如公开捐献，可启动超级政治行动委员会支持政党或者候选人。

本组稿件 据新华社、中国日报、第一财经日报

超级政治行动委员会的出现，使大公司和美国的超级富翁们在选举中享有不公平的优势。

——美国参议员麦凯恩