长江商报消息 楼市经济泡沫、中等收入陷阱、基尼系数过高……拉美国家经济发展过程中产生的问题引起了国内学者的关注，中国拉丁美洲学会副会长、中国社会科学院欧洲研究所副所长江时学认为，中国其实能从拉美学到许多经验教训。

江时学表示，在上世纪90年代以前，包括90年代，拉美国家经常遭遇各种金融危机、经济危机、银行危机、债务危机、财政危机。

进入新世纪以来，这种情况有所好转。至于拉美经济脆弱的原因有很多，最重要的有两点。

首先，拉美国家对外资的依赖程度很重。一个国家如果过度依赖外资，国民经济的脆弱性就会很高、很强。拉美国家要发展经济，扩大投资。但是国家资本积累能力很弱，储蓄率低，不得不依赖于外资。

其次，拉美国家的产业结构，对于自然资源的依赖性过强。相对来说，工业化水平不是很高。所以，这就增加了国民经济的脆弱性，非常不利于政府对它的财政收支计划做出很好的规划，国民经济对于外部冲击的回旋余地就小，这就容易导致金融危机出现。

对外资的依赖程度很重

■专家观点

避免陷入“中等收入陷阱”

要找到新的经济增长点

社科院拉丁美洲研究所所长助理、经济室主任柴瑜认为，拉美国家许多地方值得借鉴，比如实施针对贫穷家庭的小额贷款项目在拉美就很有成效。巴西有一个助学金计划，将儿童的教育和家庭福利挂钩，如果小孩不上学就不发给补贴。又比如在可持续发展方面，哥斯达黎加人均寿命达到了79岁，和发达国家水平相当。这得益于该国的教育和医疗水平的提高。

她认为，中国比拉美的情况更复杂。想要避免陷入“中等收入陷阱”，最重要的还是要找到新的经济增长点。

一是提高劳动收入在初次分配中的比重，国家必须鼓励价值增值高的劳动，加强技术工人的培养；二是加大对教育、科研、创新的投入，重视文化体系和价值体系建设，建设学习型、创新型国家，提高劳动者素质、提高其参与社会分配的能力，从要素、投入驱动向创新驱动转变。

此外，要鼓励民营企业、中小微企业发展，为自主创业创造良好环境。国家需要出台一些政策，鼓励大企业将一些业务外包给中小企业，不要都背在自己身上，不要成为一个封闭的、全能型的企业。

柴瑜认为，中国经济发展的大方向是没错的，只是由于情况比较复杂，在发展中难免出现一些问题、阻力。

柴瑜认为，改革是逐渐深化的过程，容易改革的我们以前都改革了。大家现在看到的问题确实比较棘手，可能是旧的矛盾出现了新的表现形式，也可能是改革过程中出现的新问题，需要更多的智慧去解决。

在拉美金融改革的问题上，江时学指出，拉美国家是从20世纪90年代开始搞改革开放的。在这之前，拉美各国政府对金融部门的管制、控制很有力，市场的作用很小。 拉美国家搞金融改革就是要消除金融压抑，放松政府对金融部门的管制。

改革以来，拉美国家实现了利率市场化，这种情况是有利于推动国民经济发展，有利于增强经济活力的。但是，也有一些副作用，其中最大的副作用就是政府过度地放松了对金融部门的监管，导致金融领域中的一些投机活动不断地滋生，银行的脆弱性增强。

上世纪90年代以来，许多拉美国家出现的不少银行危机都与金融自由化有关系。

中国从拉美国家的金融改革中间要得出一个很有参考价值的教训，金融改革确实是很必要，但是要循序渐进，始终使国家对金融部门有恰如其分的管制，使金融部门朝着有利的方向发展。当然，要正确处理两者之间的关系也不太容易。

拉美金融体系改革的得与失

江时学表示，拉美国家的改革开放就是对内搞活、对外开放，同为发展中国家，中国其实能从拉美学到许多经验教训。

首先，一定要正确处理经济发展与社会发展之间的关系，公平与效率之间的关系，要努力注意改善收入分配。拉美国家的收入分配，应该说比我们更不公平。许多拉美国家的情况表明，收入分配不公，不仅会加剧社会问题，而且还会损害政局的稳定。此外，一定要注意正确处理工业化与农村发展之间的关系。

许多拉美国家在相当长的时间内，重工轻农非常普遍，导致许多农村人口流向大城市。城市化的推力和拉力两个方面的因素，使得拉美国家的许多农民背井离乡，进入城市。城市就业机会饱和以后，带来失业和社会不满情绪，不利于社会稳定和政局稳定。所以，政府要推动工业化，既要重视城市化，但同时千万不能忽略农村发展。

一个国家在开放以后，面临着外国进口商品的冲击，许多竞争力弱小的中小企业纷纷倒闭或减产，造成了大量的失业，所以对中国来说，一方面要扩大改革开放，另一方面我们也要注意保护自己的市场。忽略任何一点，都是不应该的。

本版稿件均据新京报、人民网

中国改革开放要吸取拉美教训

基尼系数过高

世界银行公布的一份关于拉美贫富差距的研究报告认为，拉丁美洲是全球贫富差距最严重的地区，而且这种现象仍在继续发展。2003年拉美平均基尼系数已达0.522，远远高出经济发展水平与其相近的东欧和东南亚国家。一旦基尼系数超过0.6，表明该国社会处于可能发生动乱的“危险”状态。据世界银行的报告，阿根廷和委内瑞拉在本世纪初发生了严重的经济衰退，两国的贫困人口迅速增加，相当一部分中产阶级家庭沦落到贫困阶层。阿根廷近年来绑架和抢劫案大量增加。

房产泡沫

上世纪70年代，巴西建筑业投资占固定资产投资的70%，阿根廷占80%，拉美地区的平均值在65%左右。从1973年到1983年，虽然拉美经济增长很快，但由于房地产的超常发展，背负的国内外债务很大。到了上世纪70年代末，第二次石油危机爆发，拉美庞大的债务隐患终于显露。危机爆发后，由于房地产投资巨大，遭受打击无疑是致命的。同时，由于拉美经济过于倚重房地产，这次危机正好戳中了拉美经济的死穴。所以，当墨西哥首先宣布延缓还债后，即刻产生多米诺骨牌效应，拉美经济陷入危机。

中等收入陷阱

自上世纪70年代成为中等收入国家以来,在经历国内生产总值年均增长超10%的“巴西奇迹”后,劳动力成本增高、技术创新能力不足、社会不平等加剧、中产阶级比重较小等因素制约了巴西进入发达国家之列。像巴西这样达到中等收入水平后增长减速、长期无法成为高收入国家的现象被一些经济学家称为“中等收入陷阱”。

中国社科院拉丁美洲研究所博士齐传钧认为,资源配置效率长期不高,研发创新能力薄弱,是导致“巴西奇迹”昙花一现的重要原因,值得中国警惕。