长江商报消息 内蒙古鄂尔多斯这个在煤炭资源基础上GDP快速发展的城市，过去十年中城市建设也大步前进。具有符号意义的，便是这里的康巴什新区。这个中心城区面积32平方公里的新城，2010年统计常住人口不足3万人，也因此被称“鬼城”。

据报道，康巴什今年人口达近10万。不过，这里一方面是诸多房地产项目停工，煤炭经济持续下滑，另一方面，则是政府过去数年大笔的城建投入和债务。

十年新城人口近10万

鄂尔多斯康巴什新区，这座还在建设中的新城，因“空旷无人”而负有“鬼城”的称号。

康巴什新区总面积达352平方公里、中心市区32平方公里。2010年，常住人口统计数据2.86万人。媒体报道称，这座新城原规划入住百万人。

“90%的新建房屋无人居住”、“街上清洁工比行人多。”2010年4月《时代》周刊报道“鄂尔多斯：一座现代鬼城”。两年后，2012年BBC报道“鄂尔多斯：中国最大的鬼城”，又进一步加深了世人的印象。

康巴什新区被作为“中国房地产泡沫最佳展示品”的样本解读。十年前，康巴什所在的地方，还是一个千余人的村子。从2004年打下第一个地基开始，距鄂尔多斯东胜老城区25公里多、毛乌素沙地边缘的，野蛮地长出一座新城。

鄂尔多斯人对被叫做“鬼城”表现出反感。他们说，居民比前些年多了。2011年12月12日《鄂尔多斯日报》称，新区常住人口突破7万。2012年9月4日，该报报道，常住人口将近10万了。

建在煤上的楼市

被称为“鬼城”的那一年，鄂尔多斯还有另一个称号，全国最富有的城市。

2010年，鄂尔多斯地区生产总值达2643亿元。根据住建部研究报告，鄂尔多斯资产过亿的富豪人数不下7000人。人均GDP超越香港位居全国第一。鄂尔多斯每217个人中间，就有1个亿万富翁；每15个人里面，就有一个千万富翁。

煤炭带来的财富，成为这个城市源源不断的动力。2004年起，全国煤炭价格迅速上涨。鄂尔多斯遍地都是一夜暴富的神话。开矿征地和煤矿买卖，催生了鄂尔多斯第一批富起来的人。

2005年左右开始，大型煤炭企业和发了财的煤老板加入了房地产开发，而全国各地大型房地产企业，也纷纷在鄂尔多斯安营扎寨。2008年至2011年，鄂尔多斯云集了300多家地产企业。2010年，城区人口65万的鄂尔多斯，商品房销售面积1009.4万平方米，若平均到市民头上，人均购买了约15平方米。

根据媒体报道，鄂尔多斯房价一路飙升，甚至达到1.5万、2万元每平方米。鄂尔多斯房价下跌，2011年底开始，鄂尔多斯楼市崩盘，类似“房价万元跌至三千”的消息吸引全国目光。

双重困境债务缠身

从去年下半年开始，煤炭市场价格大跌，鄂尔多斯煤炭从最高点近400元/吨的坑口价，落到现在的200元/吨。除大型国有煤矿还在坚持外，鄂尔多斯众多中小煤矿要么停产要么减产。随着市场需求量的下滑，鄂尔多斯又开始面临卖不出去煤的窘境。

另一方面，在连续的大规模城市建设后，鄂尔多斯地方负债的数目，流传有不同版本，从1000亿元、2000亿元和4000亿元不等。

官方没有公布过负债总额。7月31日，鄂尔多斯东胜区财政局副局长戴宏奎接受媒体采访时说，“我认为不会超过1000亿”。

2013年的市政府工作报告显示，鄂尔多斯2012年制定出台了政府债务三年化解方案，化解政府债务346.6亿元。

当地媒体报道，鄂尔多斯市、旗两级政府决定从2012年开始，利用3年时间，完成2011年前形成的工业企业政府性债务清理工作。有公务员认为，市政府要把债务化解可能要5年以上时间。但他也表示疑虑，“拿什么还？”

据新京报

当前地方政府总体负债和国有资产总量相比，应该还是个小数目。整个国有资本的偿债能力是相当强大的。虽然中国地方债务规模还要系统摸查，但可以肯定的是，中国现在没有爆发债务危机的可能性。

——清华大学经济管理学院教授周立

铁岭新城成新“鬼城”

入住率不足两成

建设时长已达7年、累计完成投资260亿元的辽宁铁岭新城正在成为新“鬼城”。

记者近日在铁岭新城实地调查发现，从亮灯率和供暖开栓率两项指标来衡量， 铁岭新城商品房入住率最多只有两成。铁岭新城供热有限公司提供的冬季供暖开栓情况显示，“2012-2013供暖季开栓最多的是浅水湾1号，8个组团中有几个达到了20%，铁岭新城其他楼盘，没有超过20%的。”

在没有其他产业支撑的情况下，房地产几乎成为铁岭新城唯一的支柱产业。铁岭新城重点打造的号称东北亚最大的物流中心——“东北物流城”，九成以上的物业空置，已成一座无人流、无物流的空城。

更令人担忧的是，就在2013年，当地政府在铁岭新城安排的36个重点项目中，房地产开发项目就占了13个。

对于铁岭新城官方掌握的商品房入住率、产业发展、未来政府如何吸引人口入住等情况，记者多次与铁岭新城管委会联系均未收到回复。据中国经营报

今年7月17日，鄂尔多斯康巴什新区，被媒体曝光的无人入住的楼盘。

新京报图