长江商报消息 中央经济工作会议部署明年6大任务

口粮基本自给

加大农业科技补贴

重点:小麦和稻谷的自给

进口量:占2％左右

守住耕地红线：18亿亩

发展循环农业：提高农业科技补贴

■据新华社

背景

●中国三大主粮玉米、水稻、小麦去年净进口总数1900万吨左右，今年前七月已达1143.9万吨

●大豆2012年中国进口大豆5838万吨，增加11.2%

去年主粮进口1900万吨

1.保障国家粮食安全

必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。注重永续发展，转变农业发展方式，发展节水农业、循环农业。抓好粮食安全保障能力建设，加强农业基础设施建设，加快农业科技进步。

我国经济面临

六大任务

中央经济工作会议要求要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。专家表示，原来提粮食自给，粮食包括谷物、豆类、薯类，“谷物基本自给”的提法树立新的粮食安全观。同时要求做好明年经济工作，要全面认识持续健康发展和生产总值（GDP）增长的关系，控制地方政府债务规模，努力实现经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症。

消化过剩产能，不是简单地关闭工厂，而是要给工厂找到顾客。在国外寻找新的市场，这也是实现中国稳定增长的条件。

——中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如

2.大力调整产业结构淘汰落后产能

坚定不移化解产能过剩，不折不扣执行好中央化解产能过剩的决策部署。把使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用有机结合起来，坚持通过市场竞争实现优胜劣汰。

加大执法力度，对破坏生态环境的要严惩重罚。化解产能过剩的根本出路是创新，包括技术创新、产品创新、组织创新、商业模式创新、市场创新。创造环境，使企业真正成为创新主体。

淘汰落后产能

治理雾霾

●5年内全国重污染天气大幅度减少

●京津冀、长三角、珠三角等区域空气质量明显好转

●解决钢铁、氧化铝产能过剩问题

●GDP增幅预计仍在7.5%

●固定资产投资将放缓，在19%，减少1.1个百分点

不要有

后遗症的GDP

背景

12月，大范围严重雾霾事件波及25个省份，占国土面积的一半

雾霾笼罩近半国土

建“丝绸之路经济带”

●从西安出发，经过中亚各国，到达欧洲的丝绸之路

●陇海线连接的“新欧亚大陆桥”是一条重要的铁路主干线

● 推进“21世纪海上丝绸之路”：不仅将中国和东盟国家， 将中国和印度、巴基斯坦等国联系起来，也联系起沙特、伊朗、埃及等国家

“经济带”涉及人口近30亿

背景

“丝绸之路经济带”从中国出发，涵盖了中亚、南亚、中东欧，直达欧洲。总人口近30亿，市场规模和潜力独一无二

3.促进区域协调发展

要继续深入实施区域发展总体战略，完善并创新区域政策，缩小政策单元，重视跨区域、次区域规划，提高区域政策精准性，按照市场经济一般规律制定政策。坚定不移实施主体功能区制度，使自然条件不同区域按照主体功能区定位推动发展。全面建成小康社会，要以各地发展为基础。

制图 喻超