长江商报消息 中国足协首度公开年度财务收支，今年总体收入预算目标7.8亿元

□本报记者 陈乐

职业联赛改革、青训体系建设或将成为2017年足球改革的“重头戏”。

日前，第十届中国足协第三次会员大会在武汉落幕。会议审议通过了《中国足协2020行动计划》等多项决议，并首度公开了中国足协财务报表，以及2017年足协财务开支预算。其中，青少年培养发展费用预算达1.21亿元，比上年多了一倍。同时，会议也描绘出更清晰的足球改革路线图，并回应职业联盟成立、中超外援和U23新政等焦点话题。

2016年足协总体收入7.64亿

本次会议最引人注目之处，莫过于中国足协首次向社会公开年度财务收支。在会上披露的中国足协2016年度财务报告显示，足协去年总体收入7.64亿元，各项成本、税金支出5.48亿元，2016年底资产总额为6.41亿元，负债2.42亿元，净资产3.99亿元。足协常务副主席张剑在工作报告中介绍，2017年，中国足协（含福特宝公司）总体收入预算目标7.8亿元，较2016年增长2%，各项费用、税金及附加预算支出6.7亿元，增长45%，其中各级国家队费用预算1.86亿元，女足发展费用预算6400万元。足球推广普及费用预算6100万元，协会运营管理费用预算9800万元。

在财务之外，中国足协还要求各俱乐部根据联赛和收入状况，合理确定职业俱乐部每年用于支付球员薪酬的资金比例，对超出规定者予以政策调节；打击职业俱乐部支付签字费、签订阴阳合同等违规违法的行为。对于扰乱正常转会秩序、签订阴阳合同的俱乐部、球员、球员代理人进行严肃处理，直至取消注册资格、终身禁止从事足球活动；制定职业俱乐部财务监管办法以及财务运行标准等，审查俱乐部财务情况，对于连续三年超过亏损标准的俱乐部不予准入。

业内人士分析，这意味着足协或对俱乐部的疯狂投资展开限制。同时，足协还出台了“职业俱乐部应落实统一的财务账户”的规定，将聘请第三方审计公司对职业俱乐部进行统一的财务审计工作，并将俱乐部相关收支情况进行社会公开。

青训体系建设预算同比翻倍

尤其值得关注的是，2017年中国足协财务开支预算中，青少年培养发展费用预算达1.21亿元，主要用于各级青少年队伍、比赛以及青少年专项培养等。而在2016年底召开的第十届中国足协青少年委员会第三次会议公布的数据显示，2016年中国足协在青少年国家队和赛事组织上的支出为5430万元。

经费预算的大幅提高，意味着青训体系“补短”将提速。中国足协常务副主席张剑表示，2017年足协将研究完善、落实联合补偿机制；全国青少年联赛继续推进单年龄段设置，增加到7个年龄段；建立青少年教练员球员技术档案库；在条件成熟的区域试点周末主客场赛制。

和以前相比，此次最大的变化是提出“职业俱乐部每年在青训上的支出不得少于全年支出的15%”。这意味着，假如这两年某俱乐部每年投入10亿元，那么要每年相应在青训方面投入1.5亿元。另外，中国足协还要求建立俱乐部转会投入调节基金制度，研究制定对俱乐部超高引援投入实施按比例收取足球发展基金、用于青训等措施。

男足国家队目标：亚洲杯进入四强

会上的另外一个重头戏，则是原则通过“2020行动计划”，明确男足国家队未来4年的目标是获得2020东京奥运会参赛资格和亚洲杯进入四强。

中国足协专职执委于洪臣向记者介绍，“2020行动计划”包括足球普及推广、竞赛体系建设、人才队伍建设、国家队建设、国际交流、女子足球、协会组建建设等10项主要措施。这项行动计划的重要目标是“打基础、补短板、建结构、建制度”。

在完善职业联赛方面，“2020行动计划”安排形成中超、中甲、中乙参赛球队数量递增的联赛结构，即中超16支、中甲18支、中乙32支；规范俱乐部准入，财务监管及转让，将俱乐部准入的年检制，过渡到俱乐部达标制及巡检制，制定职业联赛俱乐部的“财务公平”规则，推动俱乐部名称的非企业化。