长江商报消息 一季度北京商品房供地量是去年全年的1.5倍，武汉土地出让金排名全国第一

□本报记者 江楚雅

除了限贷、限购之外，今年热点城市房地产调控又多了一条新思路，即“合理增加住宅用地”，调整用地结构。

日前，住建部和国土部联合发文加强近期住房及用地供应管理和调控，要求合理安排住宅用地供应，坚决防止出现区域性总价、土地或楼面单价新高等情况，严防高价地扰乱市场预期。

与这些政策同步的是，地方政府的推地步伐也在加快,北京、天津、武汉、福州、珠海等热点城市陆续推出土地。中国指数研究院发布的最新数据显示，今年一季度全国300个城市土地成交量跌价涨，出让金同比增逾五成，各线城市季度收金总额均超去年。在土地出让金排行榜中，二线城市为榜单主力，武汉土地出让金以513.6亿元居首。

事实上，按照惯例，地方政府的土地供应往往呈“前松后紧”节奏，即上半年供地规模小，供地节奏偏慢；下半年供地量大，节奏快。相比之下，今年出现的年初供地热，显得有些反常，背后有何逻辑？

不少热点城市加快供地步伐

今年以来，北京明显加快了土地供应步伐，公开挂牌的土地已达10宗。北京市规划国土委3月31日表示，一季度，北京已供应经营性用地约230公顷。其中，商品住宅供地161公顷，是去年同期的6.2倍，是去年全年商品住宅实际供地量的1.5倍。

除北京外，还有不少热点城市在近期加快了供地步伐。

3月18日，武汉市国土资源和规划局宣布以挂牌方式出让12宗地块，总出让面积约108.8万平方米，总起始价约191亿元。其中有3宗为纯住宅用地，另有5宗土地含住宅性质。

3月20日，成都公共资源中心网站发布主城区3宗土地的挂牌信息，其中两宗商服用地，一宗工业用地，共37.3845亩。此前的3月17日，成都市已公告出让5宗地块，其中三宗商服用地，另外两宗含住宅性质。

3月21日，福州市国土资源局发布6宗地块的挂牌信息，分别位于晋安区和仓山区，其中4宗地块含住宅性质，并采用“限地价、控房价、竞配建住宅建筑面积”的方式出让。这也是福州市主城今年首次公开土地出让。

3月21日，珠海市国土资源局宣布，以网上挂牌方式公开出让珠国土储2017-13、珠国土储2017-14两宗地块，均含有住宅性质，并设最高限价。

3月22日，天津土地交易中心的信息显示，3月最后一周，天津有8宗地块入市交易，合计挂牌起始价为85.75亿元，土地面积46.17万平方米。

易居研究院研究总监严跃进对长江商记者表示：“各地积极供地显然是非常有必要的，对于此类城市来说，限购等政策是从需求端进行的；而从供给端的角度看，实际上还是需要积极供地，尤其是住宅用地，所以近期各城市供地规模会加大，同时也体现了房地产市场背后新的导向，即当前会不断去解决供求失衡的问题，这有利于后续此类地产领域业务的开发，也说明房企对于未来市场依然是看好的。”

武汉一季度土地成交金额达去年总成交额五成

按照惯例，地方政府的土地供应往往呈“前松后紧”节奏，很多城市的优质地块往往集中在三、四季度供应。相比之下，今年出现的年初供地热，显得有些反常。

中原地产首席分析师张大伟曾对媒体表示，今年春节过后，不少热点城市房地产交易火热，房价上涨预期强烈，这也引发了新一轮的调控加码，北京、广州、长沙、东莞等热点城市以及嘉兴、句容等三线城市都遭遇限购加码、首付提高等政策调控。他认为，上述措施的主要目的，在于对需求端进行抑制。相比之下，增加供应也同等重要，且主要从土地的角度入手。

4月5日，中国指数研究院发布的最新数据显示，一季度全国300个城市土地成交量跌价涨，出让金同比增逾五成，各线城市季度收金总额均超去年。

严跃进表示，“供地节奏和出让金数据的步调是一致的，区别在于今年各类土地的价格不低，即便是低溢价的土地，实际上还是存在一些问题的，比如说实际楼板价还是很高的。所以从这几个角度看，市场预期使得土地的成本还是很高，后续也使得控制房价的压力加大。”

此外，在1—3月的土地出让金排行榜中，二线城市为榜单主力，武汉土地出让金以513.6亿元居首，南京453.1亿元位居第二。二线城市为榜单主力，过半入榜城市收金同比增幅过百。排名前十名的城市分别是武汉、南京、合肥、广州、上海、杭州、郑州、北京、天津、苏州。

记者了解到，3月21日，武汉5宗商服地块顺利成交。据亿房网研究中心统计，一季度武汉共计成交43宗地块，总成交净地面积约240万平方米，总成交金额达到506.9亿元。与去年同期123.2亿元的成交金额相比，上涨幅度超过311.5%，更是直接在一季度达到了去年土地总成交金额的一半。

严跃进对长江商报记者表示：“武汉房地产市场规模相对大，包括市场交易量、城市规模等都属于全国行列。武汉土地市场交易规模大和供地节奏加快有关。尤其是从当前全国土地市场的供应节奏看，类似武汉等去库存周期偏小的城市，实际上后续还是需要积极供地。而房企也持续看好武汉等市场的影响。”

热点城市房地产调控新思路：合理增加住宅用地

楼市调控正在不断升级。截至目前，全国已有超过40个城市出台了各种房地产限购限贷政策120余次。除了常规的调控政策，限贷、限购之外，今年热点城市房地产调控又多了一条新思路，即“合理增加住宅用地”，调整用地结构。

4月6日，中国住房和城乡建设部官网发布了由住建部和中国国土资源部共同签发的《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》。包括合理安排住宅用地供应、科学把握住房建设和上市节奏、加大住房保障力度以及强化地方主体责任4部分内容。这是自近期北京开启全国楼市调控升级后住建部第一次出台全国楼市调控的统领性文件。

通知要求保证住宅用地供应平稳有序。各地要根据商品住房库存消化周期，适时调整住宅用地供应规模、结构和时序，对消化周期在36个月以上的，应停止供地；36—18个月的，要减少供地；12—6个月的，要增加供地；6个月以下的，不仅要显著增加供地，还要加快供地节奏。

此外，2016年9月30日起各地开始出台地方性的文件走“因城施策”的路径进行楼市调控，但这些地方性的文件主要从需求侧入手，且主要以“限”为主，包括限购、限贷、限价、限量等。而此次两部委的文件则主要从供给侧入手，业内人士称，通过对土地供应结构性的调整以及严防出现高价地等规定更有利于引导房地产商以及购房者对于市场的预期。