长江商报消息 蒋超良王晓东徐立全马国强等出席

补选梁伟年为省人大常委会副主任

长江商报讯（湖北日报记者 王馨 长江商报记者 周舜尧 通讯员 朱博）1月16日下午，省十三届人大三次会议第三次全体会议在武昌洪山礼堂举行。大会选举梁伟年为省人大常委会副主任，张爱国、邓务贵、张红军为省人大常委会委员。

14时30分，大会主席团常务主席、执行主席王瑞连主持开会。大会其他执行主席李乐成、马涛、王玲、刘雪荣、胡志强、董卫民、何光中、王立、孟祥伟、柯俊在主席台前排就座。

出席会议并在主席台就座的有：省委书记、省人大常委会主任蒋超良，省委副书记、省长王晓东，全国政协人口资源环境委员会副主任杨松，省政协主席徐立全，正省级老领导宋育英，省委副书记、武汉市委书记马国强，省领导尔肯江·吐拉洪、黄楚平、王艳玲、梁伟年、王立山、周霁，傅德辉，周洪宇、王建鸣、刘晓鸣，曹广晶、万勇、赵海山、杨云彦、肖菊华，李兵、张维国，有关领导黄文辉、张林、张红军，竺延风、韩进、路钢。

省老领导苏晓云、张岱梨、尹汉宁，武汉市领导周先旺、胡立山和主席团其他成员在主席台就座。

王瑞连首先报告了代表人数。本次会议应到代表716人，实到代表683人，出席人数符合法定人数。

会议表决通过省十三届人大有关专门委员会主任委员人选名单。

会议以按键表决方式，通过省十三届人大三次会议监票人、总监票人名单。

接着进行大会选举，补选省人大常委会副主任、委员。

工作人员第二次清点到会人数，确认实到代表683人。监票人、总监票人各就各位，在大会主席团的领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。

在监票人对电子票箱和票箱显示器进行检查确认无误后，开始分发选票。

14时45分，投票开始。监票人、总监票人在自己座区投完票后，各位代表依次走向票箱，投下神圣的选票。

14时54分，王瑞连宣布：根据总监票人的报告，参加选举的代表683人，发出省人大常委会副主任、委员选票683张，收回683张，选举有效。

随后，大会主席团在洪山礼堂8号会议室举行第六次会议，听取选举结果的报告。

15时14分，王瑞连宣布选举结果：梁伟年当选为省人大常委会副主任，张爱国、邓务贵、张红军当选为省人大常委会委员。代表们报以热烈掌声。

会后，省人大常委会党组书记、常务副主任王玲主持宪法宣誓仪式。本次会议选举产生的省人大常委会副主任梁伟年走到宣誓台前，进行宪法宣誓。本次会议选举产生的省人大常委会委员、表决通过的省人大有关专门委员会主任委员进行了集体宣誓。

热点

支持加快传统产业升级改造

推动制造业高速发展

●长江商报记者 李璟 周舜尧

《政府工作报告》中提出，推进制造业高质量发展。大力推动传统产业改造升级和新兴产业培育壮大，加快建设现代化产业体系，全面提高经济整体竞争力。对此，不少省人大代表从如何推动传统产业改造升级和培育壮大新兴产业方面提出了相关建议。

推动传统产业向智能化方向发展

《政府工作报告》提出，加快传统产业改造升级，启动包括新一轮重大技术改造升级工程，实施智能制造工程和制造业数字化转型行动等，促进汽车、食品等重点产业向数字化、网络化、智能化、绿色化发展。

对此，省人大代表刘家海认为，传统产业是实体经济的基础，新兴产业是新增长点，虽然湖北“芯屏端网”新兴产业发展势头非常好，但传统工业企业的转型升级仍大有可为，也亟须加快提质发展。

“钢铁、石油化工类产业，通过技术改造、升级换代也是可以向智能化、绿色化的方向高质量发展。”刘家海介绍，武汉市2019年税收前10位的企业中，有5家来自传统产业。他认为，传统产业仍然是工业经济的主体、基本盘。

刘家海建议，相关部门应给予传统工业企业的技术改造项目大力支持，对传统改造项目中的结构调整、节能环保和安全提质、产品工艺更新换代的项目，只要是更安全、更可靠、污染物总量下降更环保的项目，在规划审批中应给予支持，加快传统企业提质改造的速度。

省人大代表吴金炼说，目前部分传统产业企业依然处在转型升级“阵痛期”，加快推进传统产业改造升级，着力发展实体经济既是当务之急，更是长远之计。他建议，政府部门要营造传统产业转型升级的良好环境，完善政策、资金支持体系，建立完善激励机制和评价标准。

细化新兴产业发展政策

《政府工作报告》中提出，加快提升产业基础能力和产业链现代化水平，实施产业基础再造工程，强链补链稳链工程等，编制“四基”创新突破项目库，推动协同攻关和应用示范。加快建设10个省级制造业创新中心。对此，省人大代表聂波建议，在做顶层设计时，可以考虑鼓励支持在武汉的大型高科技企业把第一总部（研发中心）留在武汉，同时把第二总部（生产中心）布局到省内各市州，提升区域协同创新能力。

省人大代表杨晶建议，可认真落实在汉高校与市州联合办学、建设产业研究院的工作部署。比如，协调武汉高校与孝感共建华中纸都纸品产业研究院，在孝感纸品企业设立高校实习基地、研发基地。

“我们要加大对技术创新前瞻性投入。比如在未来智能网络、智能机器人等新兴领域和基础教育方面增加投入。”省人大代表林颖说。

省人大代表徐丽芳建议，有关部门应加快对相关新兴产业用地政策的研究，在新出让的工业用地供给中尽快增加新兴产业用地供给，解决新兴产业用地的成本问题，促进国家关于支持新兴产业发展的政策在武汉落地。

省人大代表赵世运：

促进高校资源下沉服务制造业高质量发展

长江商报讯（记者 郑玮）省人大代表赵世运认为，推动制造业高质量发展，“创新是第一动力，人才是第一资源”，而创新和人才又是不少制造业企业的短板。

赵世运建议，把支持制造业企业高质量发展作为新时期高校一项重要社会责任来强化相关要求，明确具体推进措施和考核办法。

“重点高校要把研究资源、教育资源下沉。”赵世运建议，推动湖北省部属高校和综合能力强的省属高校将研究资源向各市州下沉，与市州合作成立产业研究院。紧紧围绕当地优势主导制造业产业和重点培育的战略新兴产业，规划研究院研究重心和课题，聚集高校、政府、企业多方力量来攻关解决重点产业的关键技术、“卡脖子”技术。

其次，建议推动重点高校适度下调校企合作项目规模门槛，推动教师腾出一部分精力关注解决应用技术领域重要问题，让更多企业够得着这些重点高校的创新资源。此外，推动有条件的重点高校到市州办研究生院或者与当地高校联合培养研究生，为各地培养更多的中高级人才，助力缓解市州高级人才短缺问题。

省人大代表侯在咏：

对改造升级企业 给予“一站式”审批流程引导

长江商报讯（记者郑玮）针对传统产业改造升级，实施智能制造工程方面，省人大代表侯在咏建议，在传统产业企业改造升级时，对各项审批流程给予支持。

侯在咏介绍，为了响应“长江大保护”的国家战略，湖北沿江化工企业实施了关改搬转任务清单，湖北汇达因为属于沿江一公里范围，也要在2020年年底完成搬迁任务，搬至荆州经济技术开发区。

“在从沿江搬至绿色产业循环园过程中，公司经历了从设计到土地、项目审批、施工许可等复杂的程序，也拖慢了搬迁进程。”侯在咏表示，2018年公司搬迁土地就已经得到批准，但审批过程比较长，如果要在2020年前完成搬迁，企业的建设周期就非常紧张。侯在咏建议，湖北长江沿线有近500家化工企业，如果有“一站式”审批手续流程引导，企业将会非常省心。

省人大代表陈新龙：

采取联合攻关形式破除产业的技术障碍

乘“机”起飞 共建航空港经济综合实验区

长江商报讯（记者郑玮）“可以结合湖北省产业规划，对一些存在技术攻关难题的重点产业，设立重大专项课题，下面可设多个攻关子课题，集合多家相关研究机构、制造企业及应用单位，采取联合攻关的形式，破除产业的技术障碍。” 省人大代表陈新龙建议。

他介绍，海洋油气开发装备制造业是我国战略性新兴产业之一，也是高端制造业的典型代表，湖北省船舶和海洋工程装备人才、技术实力雄厚，有较好的船舶工业基础，具备长足发展的先天优势，湖北省拥有 18个国家级实验室和检测中心，3个国家级企业技术中心，在海洋油气开发工程方面，有武船、武汉船用机械公司、武桥重工、中石化石油机械股份有限公司等企业。

陈新龙建议，集中湖北优势资源，加快海洋工程装备研发制造速度，尤其加强石油钻采装备与船舶等制造链各单位间的沟通、交流和合作，强化产、学、研、用相结合，促进湖北省海洋油气开发装备自主研发、设计、制造、总包等能力和水平提升，为湖北经济发展增添新动力。

省人大代表陶良虎：

支持武汉申报国家级临空经济示范区

《政府工作报告》提出，支持武汉、黄石、孝感、鄂州、黄冈，共建武汉城市圈航空港经济综合实验区，让五地的代表深感振奋。

如何建好实验区？代表纷纷建言献策。

1月14日，在会议间隙接受采访的陶良虎表示，这个实验区推进得好，必将推动我省区域协调发展和武汉城市圈能级提升。

如何高水平推进武汉城市圈航空港经济综合实验区建设？

去年，陶良虎带队赴郑州、南京、上海、北京等多个国家级临空经济示范区深入调研、对标分析后，建议省政府及有关部门在体制机制创新上做文章，理顺行政管理体制，深化产业分工合作，实施人才协同发展战略，主动对接“一带一路”建设，提升开放水平，凝聚发展合力，力争打造国内一流的航空港经济示范区。

“实验区涉及5个城市，各自有不同的资源优势与功能定位，产业发展也处于不同阶段，协同互补空间巨大。”陶良虎认为，发挥武汉“龙头”作用，强化大武汉核心城市的集聚效应与辐射效应，打造体系完备、合作有序的城市圈航空港产业链、技术扩散链和市场分工链。

陶良虎建议，积极支持武汉市申报国家级临空经济示范区，形成以黄陂和东西湖临空产业区为核心，以长江新城、大车都、阳逻港和大光谷产业协作区为补充的临空产业聚集区，发挥中心城市的带动引领作用，构建多层次、多元化的城市分工协作体制，推动区域联动发展。

省人大代表徐莉：

打破行政壁垒实现互联互通

以航空港的“双枢纽”之一鄂州机场为例，徐莉说，机场落户鄂州市鄂城区，与黄石市黄石港区直线距离只有10公里。“项目布局就是生产力的布局，鄂东南一带都在抢抓机遇发展临空经济。”

徐莉介绍，上个月，黄石召开现代港口城市动员大会提出，培育临空先进制造业、发展临空生产生活服务业、开发临空现代农业。目前，设在大冶还地桥镇的起步区已开始一体化运行。

如何加强区域联动，推动实验区建设？徐莉提出四点建议：

强化顶层设计。建议对区域内生态空间、基础设施、产业布局统筹规划布局，明确各城市之间发展的目标功能定位。规划要有约束力，要可落实，特别是在产业布局时要结合城市的产业优势和基础。

建立高位协调的联席会议制度，明确部门和地方之间分工协作。联席会议常态化，扩大各方面政策的知晓率。

加快基础设施对接。以互联互通为导向，按照统一规划协调，分别建设管理的原则，加强区域内各城市间的路水电气的对接，推进一体化进程。

推进开放共享的格局。要打破行政壁垒，实现实验区内市场统一开放、规则标准互认以及要素的自由流通；在城市规划、环保容量，以及社保、教育、公共服务的体系上都要实现共建共享。

省人大代表吴海涛：

紧跟龙头错位发展

“实验区建设是我省落实‘一芯两带三区’区域和产业发展布局的具体部署。”吴海涛说。

根据规划，实验区的总体规划发展区以及航空港经济辐射发展区，覆盖了孝感的孝南区、孝感市临空经济区、孝感高新技术开发区。

依托机场，加快发展，一直以来都是孝感的追求。孝感市临空经济区自2011年6月成立以来，已累计完成投资额100亿元，引进落户企业41家，其中不乏世界500强、中国500强。2019年，临空经济区完成固定资产投资25.08亿元，招商引资216亿元，均超额完成目标任务。

吴海涛表示，目前，临空经济区内现代物流园产业加快聚集、高科技产业园建设全面铺开、教育科研园落地实现突破，保利天河国际旅游区项目将建设全球最大的航空主题乐园、国家级旅游度假区、华中地区旅游度假目的地。“可以说实验区将是孝感打造新增长点的有力支撑，孝感将举全市之力，积极参与实验区建设。”

“实验区建设涉及多个城市，应当整合资源，错位发展，避免同质化”。吴海涛表示，要打出政策“组合拳”，打破城际交通、公共服务等瓶颈制约，形成同城对接、产业互补的发展格局。建议省级加强顶层设计，建立五市统筹推进机制，充分发挥武汉中心城市带动作用，使实验区真正成为促进各城市均衡协调发展的重要载体。

省人大代表屈凯军：

构建“大临空”产业格局

“鄂州机场建在鄂州长江边，其国土空间和战略纵深在江对岸的黄冈，燕矶长江大桥建成通车后，从黄冈到鄂州机场车程不到10分钟。”屈凯军说，黄冈正在积极融入、主动作为，在规划建设上主动对接、沟通协调，已编制完成黄冈临空经济区概念性总体规划，形成“一心三轴三区”的产业和空间布局，规划建设用地面积158.4平方公里，为临空经济区预留充足发展空间，满足10至20年开发建设需要。

屈凯军介绍，燕矶长江大桥是枢纽机场的重点配套基础设施项目，也是黄冈临空经济区的控制性工程，目前已通过招拍挂选定投资人，将于今年一季度开工。

“我们还主动承接产业转移，顺丰‘四个中心’项目已落户黄冈，其中职工培训中心（顺丰大学）和生活服务中心正在进行土地招拍挂，二季度前可开工；顺丰大数据中心、区域结算中心视机场建设进度适时开工建设。”屈凯军说，黄冈还成功引进了中央厨房、恒大新能源等百亿级产业项目、唐家渡一类水运口岸等重大基础设施项目，为枢纽机场运营提供强有力配套服务支撑。

屈凯军表示，黄冈正在积极推进枢纽机场在该市的两个导航台及其配套工程项目，主动做好机场周边区域净空保护及规划管控，为机场运营预留出空间。下一步，将积极培育临空关联产业，构建全域发展的大临空格局。

（湖北日报）