长江商报消息 ●长江商报记者 郑玮

政府工作报告提出，加大宏观政策实施力度，着力稳企业保就业。加大减税降费力度。强化阶段性政策，与制度性安排相结合，放水养鱼，助力市场主体纾困发展，推动降低企业生产经营成本。

政府工作报告还提到，强化对稳企业的金融支持。中小微企业贷款延期还本付息政策再延长至明年3月底，对普惠型小微企业贷款应延尽延，对其他困难企业贷款协商延期。为保市场主体，一定要让中小微企业贷款可获得性明显提高，一定要让综合融资成本明显下降。

对此，多位委员代表建言献策，建议对中小微企业到期贷款延期还本付息时间进一步延长，支持设立“长江经济带主题公募基金”,基金直接对接湖北企业融资需求，建立统一的企业信用信息数据平台，完善社会保障制度，平衡劳资双方权益。

全国人大代表王玉玲：

优化融资结构提升金融支持精准度

全国人大代表、中国人民银行武汉分行行长王玉玲建议，要围绕优化间接融资和直接融资结构，健全多元化、多层次金融服务主体和市场体系，提升金融支持精准度。

间接融资方面，组建由地方政府独资或控股的区域性政策性银行，允许吸收少量存款，专门针对种子期、初创期和成长期的中小微企业，提供不以盈利为主要目的、具有政策扶持性质的融资服务。推行面向小微和民营企业的“主办行”制度，由银行深耕特定行业和企业，建立长期紧密合作关系，实时动态把握企业经营脉搏，避免多家银行对同一客户重复审贷、多头借贷。

直接融资方面，鼓励创新介于优先级债券融资和股权融资间的类夹层融资形式。积极发展包括IPO、种子基金、天使基金、VC和私募股权基金的广义股权市场，满足不同类型、不同阶段企业融资需求。

王玉玲还建议，增强财税金融的联动性。一是设立具有一定规模的国家专项保障基金，专门为难以满足贷款条件的小微和民营企业提供担保；二是整合地方各类财政增信资金建立“资金池”，在贷款风险补偿、应急转贷、财政贴息、增量奖励等方面集中管理，放大资金运用的协同效应；三是鼓励政府性融资担保公司扩大担保规模，降低担保费率，对于信用状况优、经营管理好的担保机构，可适当降低保证金缴存比例。

在解决企业抵质押物不足方面，王玉玲认为，可扩充企业信用信息数据来源和使用范围，推动整合政府各部门信息数据，建立统一的企业信用信息数据平台。完善经有关部门认定的与银行审贷有关的中小企业“三表”（资产负债表、利润表、损益表）或普惠领域的“三单”（电费单、水费单、纳税申报单）信息。推动省级地方大数据管理机构、信用信息服务平台或行业协会与银行机构数据共享。

王玉玲

全国政协委员陈纯星：

完善社会保障制度平衡劳资双方权益

全国政协委员、湖北省工商联副主席、武汉智能电梯有限公司董事长陈纯星认为，企业的发展需要和谐的劳动关系作保障，和谐的劳动关系也将助力企业快速成长，就业与企业稳定发展密不可分。

陈纯星建议，完善劳动合同制度，重新修订完善企业用工统一通用各行业、各岗位的电子劳动合同，完善技术类人员的保密泄密内容条款，完善工资集体协商共决机制、工资正常增长机制和工资发放保障机制，确保工资增长与劳动效率和企业效益同步。对逾期发放工资，责令限期足额发放，若限期内仍未发放，按工资报酬50%标准加付赔偿金，由劳动部门申请法院强制执行。

陈纯星还建议，对就业者，要建立不诚信劳动者黑名单制度，方便企业在失信网站上查阅失信人员基本信息。对企业，要完善社会保障制度，单位未给职工缴纳社保和公积金或者未足额缴纳，责令限期缴纳补足，限期内未缴纳补足，按未缴纳补足金额的双倍承担罚款，由人社部门申请法院强制执行，保障劳资双方的合法权益，平衡劳资双方权益。

陈纯星

全国政协委员刘惠好：

引导全国私募股权投资基金投资湖北

全国政协委员、中南财经政法大学金融研究所所长刘惠好建议，对中小微企业加强融资支持，减免湖北因疫情影响出现经营困难的小微企业应付利息，对到期贷款延期还本付息时间进一步延长至2020年12月31日，对流动性遇到暂时困难的中小微企业延长至2021年6月30日。

刘惠好认为，要加强湖北企业上市支持，进一步明确对湖北相关企业IPO、股票公开发行并在精选层挂牌“优先安排审理”和再融资、并购重组“绿色通道”的具体实施规则，加快审核速度。在考量相关业绩指标时,将疫情影响指数作为非经常性影响因素予以剔除。支持总部位于湖北的长江证券、天风证券参与设立“长江经济带主题公募基金”，基金直接对接湖北企业融资需求，支持长江证券、天风证券发行金融债券，补充流动性，引导全国私募股权投资基金投资湖北大健康、大消费、科技及环保等企业。

“要加强对金融市场体系建设的支持。”刘惠好建议，支持在武汉市设立光谷科技银行，为科技中小企业提供产融结合的金融服务；支持湖北设立投资管理型村镇银行，支持湖北省联社改制为省级农商银行，允许地方国有企业、融资平台和行业互助基金阶段性入股县市农商银行；支持省联社牵头组建设立金融资产公司，支持湖北银行、武汉农商行等湖北法人银行机构申设理财子公司。

对于区域性股权交易市场，刘惠好建议，要支持将武汉股权托管交易中心纳入区域性股权市场制度和业务创新试点名单，支持湖北开展股权众筹融资业务先行先试。

刘惠好