中国2020年新增减税降费2.5万亿元 将持续推动政策红利直达市场主体

2021-01-11 08:10:50 来源:长江商报

长江商报消息 ●长江商报记者 周舜尧

1月8日,全国税务工作会议在北京召开。会议透露,2020年全年新增减税降费超过2.5万亿元。同时,为399万户纳税人办理延期缴纳税款292亿元,实现90%的涉税事项、99%的纳税申报业务都可网上办、线上办、掌上办,充分发挥增值税发票等税收大数据优势服务各地决策和市场主体发展。

政策红利直达市场主体

“十三五”期间,每天平均有超过3万个涉税市场主体在中国诞生,成为中国经济发展的新生力量。日前国家税务总局发布报告显示,“十三五”期间,全国新办涉税市场主体共5745万户,年均超千万户,较“十二五”时期增长83%。这两个亮眼的数据勾勒出涉税市场主体近5年的活跃表现。

5年间,透过税收数据可以发现,涉税市场主体不断新生,不仅活下来,更在被不断激发活力,成为中国经济的活力因子。其中,租赁和商务服务业、科学研究和技术服务、信息传输和信息技术服务等现代服务业的新办涉税市场主体数量占比明显提高,分别从2015年的10.02%、3.89%、2.84%提高至2020年的13.70%、5.45%、3.78%,体现了我国服务业转型升级取得明显效果,经济结构不断优化,新经济新动能正在茁壮成长。

在脱贫攻坚战场,税务部门将支持脱贫攻坚税收优惠政策落实落细作为重中之重,确保支持政策直达市场主体、发挥最大效应。仅2020年1月至10月,税务部门落实支持脱贫攻坚各项税收优惠政策就实现减税950多亿元,同比增长38%。

在抗击疫情战场,税务部门建立了“一竿子到底”的政策落实机制,严格按照网格化管理要求,逐个层级逐项政策明确落实责任单位和责任人,确保纳税人、缴费人全面知晓、充分享受各项支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策,更好服务“六稳”“六保”大局。仅2020年前三季度,各类支持疫情防控和经济社会发展税费优惠政策新增减税降费13659亿元。

1月8日召开的全国税务工作会议透露,近年来,税务部门落实以人民为中心的发展思想,连续开展便民办税春风行动,国家税务总局集成推出108项279条服务举措,联合12个部门推出16项办税缴费便利化改革措施。精简50%以上的报送资料、25%以上的纸质表证单书,95%以上的税收优惠事项实现“免备案”。陆续推出50余项征管服务措施,支持国家重大区域发展战略。世行营商环境评价中我国纳税指标排名累计上升26位。

多地预计减税降费规模达千亿元

1月4日,新年首个工作日,湖北省优化营商环境大会在武汉召开。湖北省税务局发布的数据显示,2020年1月至11月,湖北全省新增减税降费866.02亿元,实现进一步提升纳税便利度的“616服务”目标,即纳税人年纳税次数平均不超过6次,企业年平均办税时间再压缩10%,出口退税平均办理时间不超过6个工作日。

对于各项减税降费政策,湖北省税务系统将建立应享受企业“红利清册”,推行“一企一策”个性化辅导,不折不扣落实到位,还将聚焦市场主体需求,开展政策进企、优惠助企、减负惠企、服务暖企、创新强企“五项行动”,尽职尽责为市场主体排忧解难。

梳理各地数据可发现,2020年不同地区均增加减税降费额度,规模达数百亿甚至超千亿。

从江苏省税务局的最新数据看,江苏所有行业均实现了不同程度减税,重点群体受益明显,制造业、小微企业、民营企业享受的减税降费比例均属前列。2020年1—11月,江苏省累计新增减税降费2335.4亿元, 已超过上年全年新增减税降费规模,预计全年将达到2500亿元。

广东省财政、税务部门发布的数据显示,在2019年减税降费3044亿元的基础上,该省2020年1—11月新增减税降费2821亿元(含社保费2131亿元)。其中,新出台税费优惠政策减税降费2047亿元,2019年出台政策翘尾减税降费774亿元。实体经济和生产性服务业获益最大,民营企业和小微企业降负明显,宏观层面减税红利释放快,推动经济高质量发展的深层效果逐步显现。

数据显示,2020年1月至11月,上海市由税务部门征收的税收和非税收入累计新增减税降费510.7亿元。

优化营商环境激发市场活力

用税费的“减法”,换取企业发展的“加法”和市场活力的“乘法”,减税降费优化了地方营商环境,也成为推动经济复苏增长的重要动力。

2020年以来,武汉市对标上海、深圳等先进城市,以市场评价为第一评价、企业感受为第一感受,以环节最少、办事最快、收费最低为目标,持续推进“五减五通”。凡是标杆城市没有的收费、环节和事项,一律取消。同时,制定实施新型工业用地政策,开展 “标准地”出让,推行“拿地即开工”“建成即投用”。着力破解企业融资难,创新3分钟申贷、0质押担保、1秒钟放款的"301"贷款模式,为企业减税降费514亿元、提供贷款1018亿元。

持续优化的营商环境,有效对冲了疫情影响。2020年1月至11月,武汉全市招商引资实际到位资金8825亿元、增长7.8%,市场主体达到140万户、增长8.8%。

北京国家会计学院教授李旭红认为,税务部门深入贯彻落实减税降费政策,有利于降低企业成本、增加现金流、提高创新收益,加快企业动能转换,提升创新型企业发展速度。

上海朗亿功能材料有限公司法定代表人唐晓峰表示,自2014年起该公司连续被认定为高新技术企业,受益于“高新”标签,又享受到高新技术企业15%税率的优惠政策,公司的营业收入及利润逐年攀升,2020年全年收入3500万元,高新产品收入占比提升至95%。新研发的无机微纳米抗菌剂,去年11月份在国际舞台脱颖而出,斩获2020国际CMF设计奖。

根据全国税务工作会议部署,2021年还将进一步巩固拓展减税降费成效促进完善现代税收制度,助力高质量发展。继续抓实抓细延续实施和新出台的税费优惠政策落实,持续优化推动政策红利直达市场主体的机制和做法。继续落实深化“放管服”改革和优化税收营商环境五年方案,连续第8年开展“便民办税春风行动”,并与模范机关创建相结合,深化办税缴费便利化改革,推进税费服务智能化升级,创新税费服务个性化措施,更大激发市场主体活力和发展内生动力。