长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

中国民航局连续发布《中国民航发展阶段评估报告》、《“十三五”深化民航改革工作总结报告》，指出我国基本具备了单一航空运输强国特征，将开启多领域民航强国建设新征程。

我国机场总容量达14亿人次

在12日举行的2021年全国民航工作会议上，最新数据显示，“十三五”期间，我国新增航路航线263条，全国航路航线总里程达到23.7万公里。我国民航机队规模达6747架，国产民机在支线机队中的比例达33%。基础设施建设总投资4608亿元，新建、迁建运输机场43个，全国颁证运输机场数量增加到241个。机场新增设计容量约4亿人次，总容量达14亿人次。五年来，我国区域枢纽机场发展迅猛，全国千万级机场达到39个；通用航空业务量年均增长13.7%，通用机场数量超过运输机场。截至2020年末，全行业注册无人机共52.36万架，2020年无人机经营性飞行活动159.4万飞行小时，同比增长36.4%。

2021年是“十四五”开局之年，中国民航将灵活把握货运航权开放政策；促进国际航空货运能力有效提升；逐步放开港澳地区航线航班政策；完善高效规范、公开公平的中外航空公司航班时刻分配体系和制度；实施更加积极有力、灵活宽松的宏观调控政策，完善差异化航班量调控政策，实现不同区域保障能力与发展速度、发展需求相平衡。力争完成运输总周转量1062亿吨公里、旅客运输量5.9亿人次、货邮运输量753万吨。

在基础设施建设方面，2021年民航业将加大基础设施补短板力度，深入推进北京“双枢纽”建设，力争2021年末颁证运输机场达247个；加快推进“10+3”空中大通道建设，推动京广大通道全线贯通，进一步优化华北地区临时航线；国内客运航空公司航班正常率将稳定在80%以上，全国千万级以上机场平均放行正常率和始发航班正常率力争达到85%。

“十四五”中国民航进入发展提质期

根据预测，“十四五”末，我国民航运输规模将再上一个新台阶，接近甚至有可能超过美国成为全球第一；通用航空市场需求将进一步激活；航空器维修、地面保障以及航油、航信、航材等专业领域服务保障能力持续提升，将促进我国从单一的航空运输强国跨入多领域民航强国建设的新阶段。

《中国民航发展阶段评估报告》认为，目前我国基本具备了单一航空运输强国特征。这意味着我国民航基本实现从航空运输大国向单一航空运输强国的“转段进阶”。这是我国民航自2005年运输总周转量成功跃居世界第二、成为名副其实的航空运输大国之后，又一新的历史性跨越。《评估报告》建议，继续强化我国民航运输航空领域基本特征成熟度，巩固航空运输强国地位；推动通用航空领域基本特征跨越式发展，加快我国多领域民航强国建设进程；着力提升我国引领国际民航业发展的创新能力，及早布局全方位民航强国建设。

同时，中国综合交通仍在上升成长期，目前很多新建及机场航站楼的改扩建项目，都在积极与高铁车站进行对接。2018年中国铁总已经与民航局签署了战略合作协议，并且之后在2020年东航实现了与国铁集团在上海虹桥综合交通枢纽的机票与高铁车票跨APP双向互通购买，在两大体系之间实现正式的技术对接。空铁联运能彼此为对方带来新的增量导流，未来应进一步的做好差异化定位以及协作共赢。而国内高铁网络也同样处于高速发展期，民航运输与铁路出行的总量都还会面对增长，短期并不会在总量上形成显著竞争。但是结构上的变化将会越来越明显。高铁将在800公里以内的出行情境下呈现更明显的便利性，将继续显著蚕食航空市场，这将推动中国航司进一步地向中长程航线的搭建进行挺进，以及主动开拓地面交通成本更高的区域（如山地区域）的航空市场。