湖北16条措施出台服务市场主体 真金白银助企纾困打通堵点痛点
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
回应市场主体之所盼，湖北为全省市场主体送上新年“大礼包”。
近日，湖北省政府出台《关于更好服务市场主体推动经济稳健发展的若干政策措施》（简称16条），通过16条硬举措，聚焦资本、土地、劳动力、创新、数据等要素供给端，同时围绕投资、消费、出口等需求端发力，提升供给端与需求端的适配性，帮助市场主体解决融资难融资贵、经营成本增大、竞争力不强等实际困难，有效对冲外部不确定性。
16条措施覆盖面之广、针对性之强、含金量之高，彰显出湖北培育壮大市场主体的诚意和用心。近年来，湖北始终将服务市场主体摆在突出位置，政策红利持续释放，帮助市场主体解决实际困难和问题。数据显示，2022年前10月，全省新增市场主体131.8万户，远超2021年的114万户，提前完成全年目标的同时，将再迎历史新高。
多措并举助企纾困稳市场主体
刚刚过去的2022年，湖北在调整优化防控疫情措施的同时，主动靠前服务，加大助企纾困力度，激发市场主体活力，支持企业活下来、发展好。随着政策组合拳的精准发力，在缓解企业资金压力、畅通产业链供应链、促消费等方面显现出积极作用，各类市场主体加快恢复活力，也为2023年经济平稳开局夯实基础。
金融纾困方面，6月初，湖北省政府办公厅印发了《关于加强金融助企纾困工作若干措施》，出台22条具体举措，从4个部分引导金融机构落实好逆周期调节要求，与实体经济同舟共济，通过合理增加信贷投放、降低贷款成本、优化和改进各项金融服务，加大对实体经济特别是受困中小微企业和个体工商户的支持力度。
政策提出，2022年安排5000亿元以上专项信贷资金，全年普惠小微贷款新增1200亿元以上，减息让利减轻企业成本负担，力争全年让利实体经济340亿元。
为切实保障基本民生，有效帮助企业渡过难关，7月底，湖北省医保局联合省发改委、省财政厅、省税务局印发《关于阶段性缓缴职工基本医疗保险单位缴费的通知》，对中小微企业实施阶段性缓缴职工医保单位缴费，缓缴期间参保人员待遇应享尽享。8月初，省医保局又编制出台相关经办规程，改造医保信息系统，发布企业缓缴操作指南，积极推行“免申即享”经办模式，确保医保惠民惠企政策取得实效。
数据显示，自8月政策实施以来，截至2022年底，全省9132家符合条件的中小微企业，累计缓缴金额5208.32万元，所在企业参保职工各项医保待遇与缓缴前保持一致，惠及12.29万参保人员。目前参保职工报销水平保持稳定，减轻了企业缴费压力，帮助众多中小企业渡过难关。
8月底，湖北还出台了《关于进一步激发市场活力稳住经济增长的若干措施》，从金融支持实体经济、支持服务业恢复发展、促进大宗消费、缓缴和整治收费等4大方面、18条具体措施发力，全力打好经济发展攻坚战。
一批批政策，从不同方向多角度发力，稳住市场信心，提高企业活力和竞争力，助推湖北经济跑出加速度。
湖北省市场监管局数据显示，截至2022年底，全省市场主体总量达到736.41万户，比上年底增长13.94%。武汉、宜昌、襄阳等9地企业类市场主体占比较上年底均有提升，市场主体组织形式结构优化。
供需两端协同发力稳经济
步入新年，围绕一季度“开门红”，新一轮政策呼之欲出，以促进市场主体蓬勃发展。
为推动经济稳健发展，服务市场主体16条措施率先出台，湖北将统筹政策资金，真金白银帮助市场主体打通人流、物流、信息流、资金流存在的堵点痛点难点。
16条措施将服务市场主体摆在突出位置，坚持从供给端、需求端两端发力，细化、实化助企纾困政策措施，做到应延尽延、应增尽增、应免尽免、应优尽优，帮助市场主体解决实际困难和问题。
16条强化供给端保障，聚焦资本、土地、劳动力、创新、数据等要素供给，打通存在的各种堵点，让生产要素充分“动起来”，促进经济发展“热起来”。
资金保障方面，鼓励信贷投放，将中型企业纳入普惠金融财政奖励基数，对金融机构2023年新发放的中小微企业（含个体工商户）首次贷款，省财政按实际发放贷款额度的0.5‰给予奖励。加大企业上市奖励力度，单户企业分阶段奖励额度提高到最高500万元。加力帮扶中小微企业纾困解难，设立规模5亿元的省级中小微企业应急转贷纾困基金；安排1亿元中小微企业贷款风险补偿奖补资金，支持银行机构扩大中小微企业信贷规模。
创新驱动方面，2023年，省级将安排4亿元用于支持高新技术企业加大研发投入。继续安排1亿元科技创新券，支持科技服务机构为企业提供科创服务。省级层面设立100亿元省科创天使母基金，加快科技成果转化，引领天使投资行业发展。
16条同时加大需求端发力，坚持问题导向，围绕扩大有效投资、促进消费提振、抓实外资外贸等，进一步细化政策措施，扩大有效需求，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长。
保持政府投资强度，加强交通、水利、科技创新等领域重大项目谋划、申报工作，争取将更多湖北项目纳入中央基建投资支持范围，全年争取中央基建投资达到200亿元以上；省级安排1亿元对投资运行和项目建设成效显著的地方予以奖励；2023年争取新增政府专项债券额度1500亿元以上，着重投向拉动投资、托底经济效果显著的重点领域。
鼓励中小企业加大投资，获批国家级、省级“专精特新”中小企业和制造业单项冠军申请工业技改补助，总投资门槛由2000万元调整为1000万元，取消设备投资下限，省级按照生产性设备购置的8%给予最高1000万元补贴。
此外，针对交通物流、旅游业、房地产等特定行业，16条叠加实施税费减免、资金补贴、金融扶持、业务拓展等出台了一系列组合政策，切实帮助解决实际问题，支持加快恢复发展。