湖北发布23条新举措 推进重点改革促经营主体发展
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
营商环境是企业生存发展的土壤。优化营商环境，持续激发市场主体活力、提振市场主体信心，就是稳预期、稳信心。
近日，湖北省市场监管局发布《深化以控制成本为核心打造营商环境新高地促进经营主体高质量发展工作方案》（简称《方案》），从提供便捷高效的政务服务、实施精准有效的帮扶举措、探索科学高效的监管方式、维护公平有序的市场环境四个方面提出23条举措，推进一批经营主体迫切需要的重点改革。
长江商报记者注意到，今年初湖北省政府办公厅印发《深化以控制成本为核心全力打造营商环境新高地“五大行动”工作方案》（简称《行动方案》），细化出25项具体任务促进市场化改革示范、法治化建设升级等“五大行动”。本次《方案》将贯彻落实《行动方案》有关要求，充分发挥市场监管职能作用，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进湖北经营主体高质量发展，助力建设全省营商环境新高地。
遴选超20个产业链质量提升示范项目
今年1月底，湖北召开的2024年全省优化营商环境大会提出，要持续以控制成本为核心，建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，打造综合成本“洼地”和营商环境“高地”，为加快建设全国构建新发展格局先行区、加快建成中部地区崛起重要战略支点、奋力推进中国式现代化湖北实践提供有力支撑。
对此，《方案》要求，坚持以控制成本为核心，立足市场监管部门职能，突出标准化、规范化、便利化、智能化服务监管，巩固提升已实施改革成果，固化上升为常态化、长效化体制机制，对标一流推进一批经营主体迫切需要的重点改革，为经营主体发展量质并进、高质量发展营造一流营商环境。
《方案》提出，提升内外资经营主体准入登记效能，扩大外商投资企业登记注册“全程网办”范围；深化“一键通”改革，推动证照在更大范围“一键三联”；推行跨部门企业信息变更、注销登记“一件事”改革，优化企业变更、注销跨部门办理业务流程；全面推进“一企一照一码”改革应用，拓展电子营业执照和“鄂企通”码在市场准入、金融、招投标等涉企高频服务领域应用；探索快速评审新途径，推进智慧评审系统建设和应用，提高评审标准化、智慧化、精细化、便利化水平。
在精准帮扶方面，将全面推广个体工商户分型分类培育帮扶，建设上线个体工商户“一站式”服务平台。同时，围绕全省现代化产业集群建设，聚焦突破性发展的优势产业、新兴特色产业，今年将遴选实施20个以上产业链质量提升省级示范项目，编制产业链质量图谱，为破解关键质量问题提供质量技术和知识产权集成服务，推动质量强企强链强县（市、区）建设。
监管方面，推行“一业一查”跨部门联合抽查检查，应用信用风险分类结果实施差异化监管，持续打造食品安全智慧监管体系。将深化信用提升行动，并开展食品安全综合治理系列行动，实施特种设备安全生产治本攻坚三年行动。同时，强化产品质量安全闭环监管，加大产品质量监督抽查力度，全年完成监督抽查不少于3万批次，其中省级监督抽查超6500批次。
此外，为维护公平有序的市场环境，《方案》将深入落实公平竞争审查制度，持续加大反垄断执法力度，强化涉企违规收费治理力度，维护市场价格秩序，严格规范公正文明执法，全面深入推进法治市场监管。
去年新登记经营主体超160万户
长江商报记者注意到，去年湖北省市场监管局曾发布2023年1号文件《以控制成本为核心优化营商环境激发市场主体活力若干措施》，旨在通过32条“硬核”措施，以控制成本为核心，围绕市场主体发展需求，立足市场监管部门职能，充分发挥各类统筹协调机制作用，充实“工具箱”，打好“组合拳”，推动湖北省市场主体提质增量。此次再发布23条新举措，将进一步促进全省经营主体发展生得快、长得大、活得好。
随着一系列实招落地见效，湖北经营主体发展保持回升向好的态势。数据显示，截至2023年底，湖北实有经营主体834.88万户，同比增长13.25%；企业数量达226.4万户，同比增长20.01%；去年新登记经营主体160.63万户，同比增长11.93%，均创历史新高。数量增长的同时，经营主体结构有所优化，企业占比和“四新经济”企业占比均大幅提升，全省市场经营主体提质增量。
湖北省市场监管局相关负责人表示，今年将继续稳存量、扩增量，同时更加注重经营主体发展质量，力争湖北经营主体总量在全国位次再进一位，每万人拥有主体数量跻身全国前七，保持中部第一。
营商环境的改善离不开政策支持。长江商报记者了解到，2023年，湖北先后出台“35条”“9条”“32条”“22条”等政策措施，密集开展“新春创业服务月”“育苗壮苗”、个体工商户分型分类培育等系列行动，上线运行全省个体工商户公共服务专区精准培育帮扶，建立诉求多部门联动处理闭环管理机制，为经营主体纾困解难。在全省优化营商环境先行区探索“一诺通”准营、“一键通”联办、“一码通”应用等12项改革，106个县市区试点先行。“一业一证”改革行业由19个拓展到25个，累计发放行业综合许可证超7.6万份。
2024年，湖北将继续实施经营主体提质增量攻坚行动，持续打造一流营商环境，赋能壮大新质生产力。强化质量品牌赋能，聚焦湖北“5+9+6”优势产业、新兴特色产业和未来产业；开展标准助力重点产业链稳链、农业产业链标准化强链“两项工程”，推进小微企业质量管理体系认证提升、检验检测促进产业优化升级等行动，持续打造“荆楚质汇”品牌。聚力打造先进标准和质量标杆，培育具有全国影响力的“湖北精品”高端质量品牌，加快形成一批具有湖北辨识度的质量强企、质量强链、质量强县（区、镇）、标准稳链等质量强省建设标志性成果。