支持优质企业借用中长期外债促高水平开放
长江商报奔腾新闻记者 李璟
企业借用外债特别是中长期外债是我国有效利用外资、扩大双向开放的重要内容。
7月23日，国家发改委发布《关于支持优质企业借用中长期外债 促进实体经济高质量发展的通知》（简称《通知》），进一步扩大高水平对外开放，提升跨境投融资便利化，支持优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用。
完善外债管理和服务是健全宏观经济治理体系、建设更高水平开放型经济新体制的必要抓手，对于促进国际收支平衡、维护经济金融发展稳定、加快构建新发展格局具有重要意义。
《通知》对于行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业，给予申请办理外债审核登记便利，并持续完善相应事中事后监管。这是我国推进完善企业中长期外债管理的重要举措，对于支持优质企业更加高效便利地统筹利用外债资金服务实体经济高质量发展具有积极意义。
据了解，《通知》遵循《企业中长期外债审核登记管理办法》（简称《办法》）有关要求，在国家发改委政务服务平台发布的《办事指南》框架下，优化优质企业中长期外债管理，简化审核要求和流程，完善相应事中事后监管，在有效提升企业跨境投融资便利化的同时，切实防范企业外债风险。
值得关注的是，《通知》在《办法》的基础上进一步创新做法举措，主要有四大亮点，包括政策支持更为精准，政策审批更加高效，政策设计更具市场导向，政策举措更好统筹发展与安全。
《通知》明确支持对象为“行业地位显著、信用优良、对促进实体经济高质量发展具有带动引领作用的优质企业”，在《办法》基础上提出更高要求，细化“优质企业”界定标准。
具体来看，经营标准为生产经营符合国家宏观调控和产业政策；财务指标为近一年营业收入规模排名行业前五，资产负债率等指标优于行业平均水平；信用等级为国际信用评级为投资级或国内信用评级为AAA。
专家解读时指出，以上规定有助于降低政策认定成本，拓宽优质企业跨境投融资渠道，为加快推动中长期外债利用政策落地推广打下良好基础。
随着《通知》落地生效，优质企业申请中长期外债审核登记效率将大幅提升，有利于进一步推动跨境投融资便利化、拓宽外资投资中国渠道，帮助企业优化境内外要素资源配置。同时，外债管理体制改革作为建设更高水平开放型经济新体制的重要组成部分，围绕国家战略需要、实体经济高质量发展要求和企业发展诉求，进一步推进中长期外债管理体系和能力现代化，提升利用外债质量与水平。
国家发改委相关负责人表示，下一步，将加强效果评估，持续总结完善，促进各类优质企业更好统筹国内国际两个市场两种资源，充分发挥外债资金服务高质量发展、提升国际循环质量和水平的积极作用。
《通知》自2024年7月29日起施行，有效期截至2029年7月29日。