中国有序扩大服务业对外开放 2024上半年服贸规模3.6万亿创新高
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
服务贸易是国际贸易的重要组成部分，加快发展服务贸易是扩大高水平对外开放、培育外贸发展新动能的必然要求。
商务部在8月30日国新办新闻发布会上披露的数据显示，上半年，我国服务贸易规模创历史同期新高，服务进出口总额达3.6万亿元人民币，同比增长14%。其中，出口1.5万亿元，增长10.7%，进口2.1万亿元，增长16.4%，服务进出口、出口、进口都实现两位数增长。服务贸易在服务和货物贸易总额中的占比达14.5%，比上年同期提高1个百分点。
展望下半年我国服务贸易发展形势，商务部相关负责人表示，总体来看，全年发展将稳中向好，结构将持续优化。随着近期出台的政策措施落地见效，与即将举办的服贸会相得益彰，都将为服务贸易进一步开放创新发展营造良好环境。
旅行服务进出口规模居全球第二
作为国际贸易的重要组成部分，我国服务贸易近年来发展迅速，新技术、新业态、新模式层出不穷，在推进高水平对外开放的同时，为推动经济全球化增强世界经济发展韧性注入了强大动力。
商务部数据显示，上半年，我国服务贸易规模达3.6万亿元创新高，旅行、运输等传统服务快速增长，知识密集型服务贸易潜力持续释放，反映出相关服务国际竞争力提升。旅行服务进出口9617亿元，同比增长47.7%；知识密集型服务进出口1.4万亿元，同比增长3.7%，其中，知识产权使用费同比增长13.8%，个人文化和娱乐服务同比增长13.1%，其他商业服务出口同比增长7.2%。
值得关注的是，旅行服务一直是中国服务贸易的重要领域，也是目前增长最快的服务贸易领域。中国政府高度重视旅游业特别是入境游的恢复发展，去年以来，在入境通关、来华免签、航班航线等方面推出了一系列举措，加快促进入境游复苏。在此背景下，2023年，中国旅行服务进出口同比增长73.6%，进出口规模居全球第二位。
今年上半年，中国旅行服务进出口在规模上现在已经基本恢复至疫情前2019年的同期水平，对促进国际经贸合作及国内消费市场繁荣发挥了积极作用。其中，出口1037亿元，同比增长131.9%；进口8581亿元，同比增长41.5%。旅行服务贸易占我国服务贸易整体比重达26.7%，比上年同期提升6.1个百分点，旅行服务重新恢复到中国服务贸易的第一大领域。
展望下半年，国际贸易发展形势依然严峻复杂，但我国服务贸易发展面临诸多机遇和有利条件。具体来看，主要有三点，包括产业基础更实，发展动力更足，发展环境更优。
据国家统计局数据，上半年服务业增加值同比增长4.6%，占国内生产总值的比重为56.7%，服务业对经济增长的贡献率为52.6%，服务业对服务贸易发展的支撑作用更加稳固。同时，服务贸易数字化、智能化、绿色化进程不断加快，可数字化交付的服务贸易占比超过40%，数字游戏、短视频、网络文学等数字文化服务出海热度持续不减，激发服务贸易发展潜力。
商务部相关负责人指出，今年我国全面实施跨境服务贸易负面清单管理制度，有序推进服务贸易制度型开放。这个月，国务院接连出台促进服务消费、服务贸易高质量发展的政策文件，这些政策措施落地见效，与即将举办的服贸会相得益彰，都将为服务贸易进一步开放创新发展营造良好环境。总体来看，全年服务贸易发展将稳中向好，服务贸易结构将持续优化。
推进服务业扩大开放综合试点示范
据了解，服贸会作为扩大开放、深化合作、引领创新的重要平台，自2012年以来已成功举办十届，为促进全球服务业和服务贸易发展作出了积极贡献。尤其是2020年以来，300多家境内外企业和机构发布了超过480项新成果，为激发行业创新动能、助力提升产业链供应链韧性提供了强大动力。
2024年服贸会将于9月12日至16日在北京举办，将继续秉承“全球服务、互惠共享”的主题，着力实现“三个提升”，持续打造全球最具影响力的服务贸易盛会，为世界经济发展注入新动能。
加快服务业对外开放是新形势下塑造国际竞争和合作新优势的重要引擎，加快发展服务贸易也是培育外贸发展新动能的必然要求。
上月召开的国常会审议通过了《关于以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》（简称《意见》）和《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2024年版）》。会议提出，要提升服务贸易自由化便利化水平，全面实施跨境服务贸易负面清单，推进服务业扩大开放综合试点示范，促进人才、资金、技术成果、数据等资源要素跨境流动。要推进服务贸易重点领域创新发展，促进服务贸易与货物贸易相互融合，支持金融、咨询、设计、认证认可等专业服务国际化发展，打造新的服务贸易增长点。
对此，商务部此前披露，将推进服务业扩大开放综合试点示范，推出新一批试点举措，在增值电信、医疗健康、数字经济、文旅交通、商业航天以及相关特色消费等领域，加大开放创新力度。
长江商报记者了解到，国家服务业扩大开放综合试点示范已历经一次升级、两次扩围，目前拓展到了11个省市，包括4个直辖市、海南省和广州、南京、杭州、成都、武汉、沈阳等6个副省级城市。
据悉，商务部将在试点基础上升级建设国家服务贸易创新发展示范区，打造引领我国服务贸易高质量发展的新高地，在全国复制推广更多制度创新成果。
另外，现行的外资准入负面清单包括全国版和自由贸易试验区外资准入负面清单。其中，自由贸易试验区外资准入负面清单已实现制造业清零。而新版的负面清单有望于近期发布，将实现全国范围内制造业限制措施“清零”。
商务部相关负责人表示，在重点领域开放方面，将深入研究依托自贸试验区，进一步扩大商品市场、服务市场、资本市场等对外开放，以外商投资准入和跨境服务贸易两张负面清单为重要工作抓手，推动相关服务领域的率先开放。