政策“组合拳”加大助企帮扶力度 前三季小微企业享受税费减免9461亿
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
小微企业作为国民经济的“毛细血管”，是稳定经济、促进就业、改善民生的重要力量。
国家税务总局11月22日发布的数据显示，今年前三季度，全国小微企业和个体工商户（简称“小微企业”）享受税费减免9461亿元，同比增长6.7%。在一系列政策支持下，全国小微企业税负明显减轻，经营持续向好，活力有效释放，发展信心不断增强。
事实上，除税收优惠以外，今年以来，多部门持续加大助企帮扶力度，积极推出一揽子政策举措，存量增量政策叠加协同发力，精准扶持小微企业等经营主体减负担、得实惠。
国家税务总局有关负责人表示，在包括税费政策在内的政策“组合拳”支持之下，量大面广的小微企业和个体工商户经营持续恢复向好，展现出较强的韧性和活力。
前三季度小微税负下降9.6%
近年来，党中央、国务院持续实施一系列减税降费政策，支持小微企业纾困解难、恢复发展，税费优惠减免额从2019年的0.58万亿元增至2023年的1.3万亿元，年均增长22.1%，五年累计减免超5万亿元。
税费支持政策力度大、范围广、精度高，进一步减轻了小微企业税收负担。税收数据显示，今年前三季度，我国小微企业税负为1.65%，同比下降9.6%。其中，主要行业税收负担显著减轻。
据了解，企业税收负担指每百元营业收入中缴纳的各项税收占比。前三季度，占比约四成的批发零售业税负为1.09%，较2019年下降26.6%。建筑业、制造业等劳动密集型行业，税负分别为1.67%和2.56%，较2019年下降19.8%和16.3%。住宿餐饮、交通运输、居民服务、教育、卫生等民生领域税负大幅下降，较2019年降幅在40%上下，显示出减税降费政策对保民生、稳就业的重要作用。另外，软件信息、文体娱乐、科学研究等国家支持发展的现代服务业税负较2019年降幅均超30%。
政策红利的持续释放，增强了小微企业发展信心，近年来，小微企业数量不断增加。2019至2023年，全国新办小微企业累计近5000万户。今年前三季度，新办小微企业1245万户，同比增长4%。其中，批发零售、交通运输、文体娱乐、农林牧渔等行业新办户增幅均达两位数以上。国家税务总局纳税申报数据显示，截至2024年9月底，全国共有小微企业8156万户，占全国经营主体总户数的96.5%。
小微企业总体数量巨大、分布范围广泛，在惠民生、促发展方面发挥着重要作用，是稳增长、稳就业的底气所在。
个人所得税申报数据显示，2019至2023年，小微企业工资薪金申报人数占全国申报总人数的比重从38%升至43.2%，年均增长7.6%，明显快于大型、中型企业的4.1%和2.4%。今年前三季度，小微企业工资薪金申报人数同比增长7.1%。
同时，新产业、新业态、新模式加快发展，催生就业新岗位。2019至2023年，从事互联网和相关服务的小微企业申报人数年均增长13.6%；餐饮、文化、体育、娱乐、居民服务领域更多企业以互联网为依托开展经营活动，新业态、新模式对就业稳定增长的带动作用较为明显，年均增速均在两位数左右，高于小微企业总体水平。
国家税务总局表示，税务部门将持续推动各项税费优惠政策和创新服务举措落实落地。同时，聚焦经营主体关切，协同相关部门在进一步优化民营经济税收营商环境、减轻企业成本负担上持续加力，助力小微企业高质量发展，更好支持保障和改善民生。
“两手牵”满足小微融资需求
9月26日召开的中央政治局会议指出，要帮助企业渡过难关，进一步规范涉企执法、监管行为，进一步优化市场化、法治化、国际化一流营商环境。
长江商报记者注意到，近段时间以来，各部门各地方精准发力，不断提高政策措施的针对性和有效性，让企业得到更多实惠。
国家发改委相关负责人此前在国新办发布会上明确，有利于企业生产经营和健康发展的政策不会停、不会少。根据梳理，今年底还将有部分税费支持、失业保险援企稳岗、技能提升补贴等政策要到期。相关部门将在研究评估基础上，加快明确政策是否延续实施，如延续实施，尽快明确延续实施的期限。
值得关注的是，针对小微企业反映比较集中的融资难、贷款难问题，近期，国家发改委与金融监管总局牵头建立了支持小微企业融资的协调机制，指导金融机构按照市场化原则提供融资支持，努力做到“应贷尽贷”。
支持小微企业高质量发展，是稳定宏观经济大盘、促进就业的现实需要，是推进经济转型升级的必然要求。近年来，在多方协同推动下，我国小微企业金融服务取得积极成效。
国家金融监管总局11月22日发布的最新统计数据显示，截至今年三季度末，银行业金融机构用于小微企业的贷款（包括小微型企业贷款、个体工商户贷款和小微企业主贷款）余额79.8万亿元，其中单户授信总额1000万元及以下的普惠型小微企业贷款余额32.6万亿元，同比增长14.7%。
破解“两难问题”，区县最贴近基层也最了解企业，是机制落地见效的抓手和基本单元。
据介绍，支持小微企业融资协调工作机制的核心是在区县层面建立工作专班，搭建起银企精准对接的桥梁，做到企业、银行“两手牵”。在企业端，全面了解辖内企业实际经营状况，做到“心中有数”，精准帮扶，切实解决企业的融资困难。在银行端，疏通信息传递和资金传导的堵点和卡点。
金融监管总局相关负责人表示，希望通过这项机制达成3个目，进一步捋顺融资机制，推动信贷资金快速直达小微企业。直达基层，低成本信贷资金要直达基层，打通惠企利民的“最后一公里”；快速便捷，银行原则上要在1个月内作出是否授信的决定，对于符合条件的企业，银行要开辟绿色通道，优化流程，加快办理速度；利率适宜，通过节约信息收集成本、压减中间环节，减少放贷成本和附加费用，总体上降低小微企业的综合融资成本。