湖北“5+5”打造内陆开放高地 力争2027年开放型经济中部领先
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
开放是中国式现代化的鲜明标识。湖北将以更大力度、更实举措加快推进开放支点建设。
4月29日，湖北省政府新闻办召开“牢记嘱托 建成支点——‘七大战略’行动方案”系列发布会第四场，解读《关于实施枢纽提能战略 整体提升支点开放辐射力的行动方案》（简称《方案》），并回答记者提问。
《方案》紧紧围绕“打造什么样的开放高地，怎么样打造开放高地”，提出实施五大行动、打造五大高地的具体举措。同时，明确了整体提升开放辐射力的工作目标，即力争到2027年开放型经济中部领先，到2030年开放型经济走在全国前列，到2035年对内对外开放新格局整体重塑，全面建成内陆开放高地。
近年来，湖北高水平对外开放迈入快车道，2024年湖北省进出口突破7000亿元大关，增长9.6%，增速中部第一；实际使用外资19.2亿美元，规模稳居中部第一。今年一季度，全省开放型经济起势有力、全面向好，进出口增长16.6%，高于全国15.3个百分点，规模在全国排名较去年前进一位；新设外资企业156家，增长18.2%。
五大方面打造“开放湖北”
湖北新春第一会明确提出，“打造新时代的九州通衢、九州通商、九州通融”。围绕实施五大行动、打造五大高地，《方案》共提出21条具体举措。
实施市场主体培育行动，打造开放型经济高地。近年来，湖北开放型市场主体加快成长，2024年有进出口实绩企业达到9570家，今年一季度进出口实绩企业数实现历史同期最高。湖北将实施外贸龙头企业育强、外贸平台倍增、专精特新外贸“小巨人”、中小外贸企业“繁星成长”四大计划，加强市场主体培育，形成“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”的开放发展新格局。同时，提升光电子信息、汽车、化工等“51020”先进制造业产业集群外向度，加快培育服务贸易、数字贸易、绿色贸易新动能，打响投资中国·优选湖北品牌，打造外商投资中国优选地，支持企业优化海外投资布局，加快构建开放型经济新体制。特别是发挥武汉开放牵引作用，做强襄阳、宜昌、黄石、鄂州等开放型经济重要增长极，加强三大都市圈开放功能协同，推动开放型经济全域协同发展。
实施平台能级跃升行动，打造制度创新高地。湖北已形成3大自贸片区、5个跨境电商综试区、7个开放口岸、6个综合保税区、9个国家级经开区等类型齐全、功能完备、布局合理的开放平台体系。将加快实施湖北自贸试验区提升战略，建设全国领先的综合保税区，全面提升产业园区开放水平，支持武汉创建国际消费中心城市，更好发挥平台示范引领作用，更好打造高质量开放型经济集聚区。
实施国际物流通道提升行动，打造开放枢纽辐射高地。湖北承东启西、连南接北，得“中”独厚，是陆海空三大丝绸之路战略交汇点。《方案》提出建设天河机场、花湖机场航空客货运“双枢纽”，提升中欧班列武汉集结中心枢纽集结能力，打造长江中游航运中心，构建多式联运网络体系，系统提升开放枢纽功能，形成国内成本最低、效率最高、辐射最广的现代物流体系。
实施惠企发展便利化行动，打造开放环境高地。一流的营商环境是高水平对外开放的重要保障，《方案》聚焦外向型市场主体反映强烈的堵点、痛点问题，从提升口岸通关便利化水平、提升企业出海便利化水平，提升金融服务便利化水平三方面，实施一系列惠企举措，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。
实施“开放湖北”全球影响力提升行动，打造开放要素集聚高地。充分发挥湖北科教大省、文化大省、生态大省的优势，深化科技、文化、教育、旅游、外事全方位开放合作，建设国际交往中心。特别是打造高能级国际交流合作平台，建好高水平开放创新研究院，办好相约春天赏樱花、中国—北欧经贸论坛、世界500强对话湖北等品牌活动，讲好湖北“开放故事”，全面提升“开放湖北”全球影响力。
以枢纽提能扩大开放辐射力
武汉海关数据显示，2024年湖北省进出口突破7000亿元大关，增长9.6%，增速中部第一。今年一季度，全省进出口总值首次突破1700亿元，达1743.1亿元，同比增长16.6%，高于同期全国平均水平15.3个百分点。
去年以来，武汉海关先后出台支持“万亿级支柱产业”发展、促进跨境贸易便利化、提升高级认证企业通关便利的系统系列措施80余条。随着这些措施的落地实施，湖北“空水陆邮”国际物流通道辐射能力进一步增强，口岸营商环境进一步优化，外贸发展质量进一步提升。
中欧班列作为新型国际运输组织方式，开行十余年来，开行规模不断扩大、质量显著提升，已成为广受欢迎的国际公共产品。自2014年常态化开行以来，中欧班列（武汉）始终保持安全、稳定、健康、可持续发展，已成为湖北打造新时代“九州通衢”、加快建设内陆开放高地的重要支撑。2014年至今年一季度末累计开行5166列，累计承运货值超1100亿元，近两年每年高质量开行1000列以上，平均单箱货值、枢纽集结能力等质量指标明显提升。
湖北省发展和改革委员会相关负责人介绍，下一步将以服务支撑湖北“支点建设”为目标，统筹协调做好进一步提升枢纽集结能力、进一步提升经贸带动效益、进一步提升运行服务质量等三方面工作，围绕中欧班列武汉集结中心建设、打造“枢纽对枢纽”的高效集疏运体系，为支点建设提供坚实的开放通道支撑。
鄂州花湖国际机场作为全球第四个、亚洲第一个专业货运枢纽机场，是湖北打造内陆开放高地的重要载体、是拉升湖北高度的重要支撑、是服务支点建设的重要平台、是融入共建“一带一路”的重要枢纽。今年截至4月27日，机场已完成货邮吞吐量42.3万吨（国际货邮吞吐量15.4万吨），新开国际货运航线10条和国内货运航线3条，累计开通货运航线98条（国际40条、国内58条），累计引入货运航司23家、货代企业85家。
鄂州市相关负责人介绍，当前，鄂州正加快打造国际一流航空货运枢纽、建设花湖国际自由贸易航空港，助力提升支点开放辐射力。下一步，将乘势而上，聚势而进，全力提升花湖国际机场枢纽能级，加快构筑内陆开放高地，整体提升开放辐射力，努力在湖北“建成支点”中贡献鄂州力量。
湖北省交通运输厅相关负责人也表示，正着力构建铁水公空互联互通的综合立体交通体系，推动实施枢纽提能战略在交通运输行业落地见效，将加快建设综合立体交通走廊，强化中部大通道格局，发挥好全国重要物流枢纽作用，为全省加快支点建设提供交通运输保障。