湖北12条举措提升支点区域协同力 汉襄宜“金三角”协同发展态势初步形成
长江商报消息 ●长江商报记者 李璟
近日，湖北省政府新闻办召开“牢记嘱托 建成支点——‘七大战略’行动方案”系列发布会第七场，解读《关于实施区域联动战略 整体提升支点区域协同力的行动方案》（简称《行动方案》），并回答记者提问。
近年来，湖北全面贯彻落实党中央关于深入推进区域协调发展战略的决策部署，坚决扛起长江经济带高质量发展和中部地区崛起两大区域发展战略重要交汇地的历史使命，推动全省区域协调发展不断取得新进展、新成效。2024年，武汉市经济总量达到2.11万亿元，位居中部省会城市第一位；宜昌市、襄阳市经济总量双双突破6000亿元大关，分别位居中部非省会城市第1位、第2位；仙桃、大冶等8个县市连续三年入围“全国百强县”，百强县数量全国第四、中部第一，“十四五”以来全省县域常住人口城镇化率提高了3.44个百分点，年均增速高于全国平均水平。
四大方面实施区域联动战略
具体来看，《行动方案》的重点任务主要包括四个方面12条举措。
做强三个中心，打造全省高质量发展的动力源。支持武汉加快建设国家中心城市，推动武汉都市圈打造全国重要增长极。支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市，辐射带动襄十随神城市群发展。支持宜昌打造联结长江中上游的区域性中心城市，辐射带动宜荆荆恩城市群发展。
聚焦三个增长，打造互动共进的汉襄宜“金三角”。推动流域共治，强化长江、汉江两大水系上下游、左右岸、干支流生态环境共保联治，打造以长江黄金水道为核心的绿色高效集疏运体系，构建绿色增长的理想空间。强化科创共兴，加快建设汉襄宜国家科技成果转移转化示范区，夯实智慧增长的基础支撑。推进民生共享，打造汉襄宜半小时低空经济圈、1小时高铁圈、3小时高速圈，推进高频服务事项“一网通办、跨市通办”，打造包容增长的示范样板。
构建三个体系，推动县域城乡融合发展。构建一二三产业融合发展体系，培育100个左右县域特色产业集群，推动百强县进位、千亿县扩容。构建统筹县乡村三级的公共服务体系，每个县至少办好1所优质高中，每个乡镇办好1所优质初中、1所中心小学、1所中心幼儿园，推动县域义务教育水平达到所在市州平均水平。每个县至少建成1家三级医院，每个乡镇建好1所具有急救、转诊、康复理疗等功能的卫生院，每个行政村建好1所村卫生室，提高乡镇卫生院、农村卫生室建设标准。构建共建共治共享治理体系，弘扬“四下基层”优良传统，走好新时代党的群众路线。
做实三个圈层，服务和融入国家区域发展战略。加强鄂湘赣“中三角”联动发展，打造“运河上的鄂湘赣”“轨道上的长江中游城市群”“科创链上的中三角”“产业链上的都市圈”。加强中部六省协同融通，推进长江中游城市群和中原城市群联动发展，深化大别山等革命老区经济协作。加强与国家其他区域战略对接，深度对接京津冀、粤港澳大湾区、长三角和成渝，进一步密切沿长江省市合作。
三大主战场推动区域协调发展
近年来，武汉、襄阳、宜昌基础设施互联互通、科技创新协同、产业协作发展更加紧密，三地协同发展态势初步形成，以汉襄宜为中心带动武汉都市圈、襄十随神城市群、宜荆荆恩城市群发展成势见效，鄂湘赣“中三角”以及省际毗邻地区融合发展更加密切。
《行动方案》强化省域协同，将汉襄宜“金三角”作为推动区域协调发展的主战场。随着三个地方“一小时”通勤圈的实现，汉襄宜“金三角”良性互动、错位发展、相互支撑的集成效应将会进一步彰显。
武汉作为中部地区的中心城市、国家历史文化名城、国际性综合交通枢纽城市，牢牢把握加快建成支点这一战略定位、战略任务、战略机遇，推动全部工作向支点建设聚焦聚力。全力推动区域协同发展，城市空间结构持续优化，形成以五大城市组团为核心的“组团发展、多心驱动”的城镇空间布局；乡村全面振兴加快推进，建成美丽乡村示范片带33条、美丽乡村示范村湾619个；武汉都市圈同城化发展走深走实，政务服务跨市通办事项达1000项；长江中游城市群省会城市合作机制持续深化，累计召开十届会商会，“朋友圈”扩容至4个省会城市和12个观察员城市。
《行动方案》提出，“支持襄阳打造中西部发展的区域性中心城市，辐射带动襄十随神城市群发展”。襄阳将紧扣“高质量”和“一体化”，强化支点意识，抬升发展标杆，力争在省域内做强支撑、在区域内当好引擎、在中西部争当标杆，努力成为汉襄宜“金三角”的重要一极和关键支撑。力争“十五五”末经济总量冲刺万亿级规模，努力成为中西部非省会城市高质量发展的龙头和典范。
宜昌将深入实施“双碳引领、枢纽赋能、强产兴城”三大发展战略，加快做大经济总量、城市体量。坚持传统产业、新兴产业、未来产业“三线并进”，深度对接全省“51020”现代产业集群，做大做强现代化工新材料、生命健康、新能源及高端装备制造、大数据及算力经济、文化旅游“3+2”主导产业。力争通过5年左右的时间，全市经济总量达到万亿级规模；力争到2027年，城市群经济总量达到1.7万亿元。
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