长江商报消息 ●长江商报记者 徐靓丽

湖北省地方金融管理局、湖北证监局、湖北省科技厅、湖北省经信厅、湖北省政府国资委日前联合印发《新形势下重塑企业挂牌上市服务体系实施方案》（下称《方案》），围绕“多层次资本市场募资做培育”，提出总量进位、结构优化、全域覆盖、梯队夯实、专板扩容五大目标，勾勒资本市场“湖北蓝图”。

《方案》明确提出，到2030年，湖北省上市公司总数显著增加，进入全国第一方阵；科技型上市公司比重持续提升，科创板、创业板和北交所上市公司家数占境内上市公司总数达50%以上；新三板挂牌企业实现市州县全覆盖；省级上市后备“金种子”“银种子”企业数量达到1500家，省级上市后备企业资源库入库企业达到2500家；区域性股权市场“专精特新”专板入板企业突破4000家。

针对企业挂牌上市过程中早期价值发掘、中期规范治理、后期审核发行等不同阶段难点堵点问题，《方案》明确，为湖北省各类企业提供包括挖掘储备、多维培育、申报推进、上市对接等全流程服务，推动企业遵循现代企业治理规律、现代产业培育规律、现代市场运作规律，系统性提升经营质效与核心竞争力，让多层次资本市场“活水”浇灌上市后备企业全周期生长。

根据《方案》，湖北将围绕重点产业集群及突破性发展优势产业等战略布局，实施“黄河凌云”计划，打造梯次培育、差异辅导、协同赋能的上市服务体系，构建“价值发现—规范培育—融资对接—上市护航”全链条服务机制，系统提升资本市场赋能科技创新水平。

《方案》发布了优化上市后备资源精准遴选机制；强化后备资源库动态管理；建设高水平区域性股权市场；提升企业资本运作专业化水平；构建上市培育三维攻坚体系；打造上市全链条服务平台；加强后备企业融资对接；提高拟申报企业上市辅导质效；实时跟踪在审企业上市进程；畅通企业挂牌上市“绿色通道”；落实企业上市包保制度；做大做强资本市场中介机构；建设专业化金融干部队伍等13条重点任务。

在构建挖掘储备体系上，《方案》提出建立“数据+产业”精准遴选、动态管理机制。企业通过自主申报、各地和各部门筛选、机构推荐、信用价值评价等多渠道入库，针对科技型、成长型、“专精特新”类企业制定差异化准入标准，每年动态更新后备名单，达标企业优先对接各类资源，未达标企业移出名单，实现“优进劣汰、精准蓄能”。

为完善多维培育体系，《方案》针对不同发展阶段、行业特性及融资需求的企业，提供“阶梯式培育+定制化指导”组合服务。在引导企业规范治理方面，通过建设高水平区域性股权市场、实施“千企股改”行动、做实做优资本课堂、用好三四板对接机制，助力企业夯实治理基础，实现层级跃升。还将加强企业融资对接，依托湖北省企业上市政务服务云平台双向匹配需求，建立名单双向推送机制，发挥S基金和并购基金作用，构建“接力式”股权投资支持体系。同步鼓励金融机构创新业务模式，开展投贷联动、投债联动、投保联动，面向科技型等“金种子”企业试点开展知识价值信用贷等特色产品。

《方案》还要求优化申报推进体系，聚焦企业上市申报难点问题，进一步畅通“绿色通道”。升级上市对接体系，由湖北省地方金融管理局统筹协调，横向强化部门联动，建立跨部门会商机制，纵向穿透市县落实，强化企业上市包保制度。

统计数据显示，目前湖北现有国家级专精特新“小巨人”企业722家，专精特新中小企业6151家，创新型中小企业1.2万家。近三年，湖北省新增上市企业28家。